年終專稿四：指引汽車(chē)業(yè)的六大新政策
影響：此次公安部公布的便民政策極具人性化和針對(duì)性，解決了很多群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，自今年９月１日陸續(xù)實(shí)行以來(lái)，受到各方普遍歡迎。一系列做法增加了消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)的興致，必將激活車(chē)市，活躍汽車(chē)市場(chǎng)。
交通 “撞了”不再是“白撞”
政策：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
推出時(shí)間：２００３年１０月２８日
背景：從總體上看，中國(guó)目前的道路交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，城市道路擁堵問(wèn)題日趨嚴(yán)重。而問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要因素就是道路交通法制不健全。新法規(guī)出臺(tái)前的《道路交通管理?xiàng)l例》、《機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》的權(quán)威性、適用性都與當(dāng)前的道路交通安全、暢通形勢(shì)不相稱。
內(nèi)容：以人為本、公平與便民的原則是這部法律的最大特點(diǎn)。內(nèi)容包括：行人在人行橫道上擁有絕對(duì)優(yōu)先權(quán)；尊重生命快速處理事故；機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)交通事故民事責(zé)任；強(qiáng)制實(shí)行保險(xiǎn)和社會(huì)救助基金；罰款力度加大；酒后駕車(chē)等７類(lèi)交通違法者將被拘留等。
影響：“撞了是否白撞”這個(gè)曠日持久的交通安全話題討論最終有了結(jié)果，新道路交通安全法采用國(guó)際通行規(guī)定，即人的健康權(quán)、生命權(quán)高于一切，在通行權(quán)利分配上充分保護(hù)行人的生命安全。新法規(guī)以保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益為核心，突出保障交通安全，追求提高通行效率。從立法的指導(dǎo)思想、立法目的以及內(nèi)容上都體現(xiàn)了這一精髓，堅(jiān)持“以人為本”。
產(chǎn)業(yè) 車(chē)企購(gòu)并將成熱潮
政策：《汽車(chē)新產(chǎn)業(yè)政策》
時(shí)間：４月２８日開(kāi)始由發(fā)改委向社會(huì)各界征求修改意見(jiàn)，具體新政策即將出臺(tái)。
背景：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的逐漸明顯，必須改變我國(guó)目前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分散、發(fā)展不均衡的局面。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱日前表示，中國(guó)將促進(jìn)國(guó)內(nèi)小型汽車(chē)制造商的合并和收購(gòu)，支持做大做強(qiáng)大型汽車(chē)企業(yè)。馬凱稱，盡管中國(guó)有３１個(gè)城市擁有汽車(chē)廠，但其中大多數(shù)規(guī)模較小，許多工廠的年生產(chǎn)能力只有３．５萬(wàn)輛，部分工廠更是低于１萬(wàn)輛。如果不改變這種局面的話，中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將不能健康發(fā)展。
主要內(nèi)容：具體內(nèi)容尚未出臺(tái)，但另?yè)?jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)官員透露，對(duì)作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)行業(yè)存在的投資過(guò)熱、審批不嚴(yán)等問(wèn)題，國(guó)家將實(shí)施重典。這些措施包括：從規(guī)范汽車(chē)生產(chǎn)秩序著手，嚴(yán)厲打擊汽車(chē)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種違規(guī)行為，加快優(yōu)勝劣汰；汽車(chē)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻將被空前提高；打擊“買(mǎi)殼賣(mài)殼”，防止重復(fù)建設(shè)。
中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張小虞也于日前表示，在新政策中，政府關(guān)于整車(chē)項(xiàng)目的審批、中外合資汽車(chē)項(xiàng)目中中方控股比例不低于５０％等一些限制，仍然不會(huì)有太大變化，即仍然堅(jiān)持整車(chē)制造項(xiàng)目中方５０％的股比底線以及整車(chē)制造項(xiàng)目實(shí)行審批制。
影響：眾多官員、專家及業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，新政策必將促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整合速度，中小型汽車(chē)企業(yè)的兼并、收購(gòu)將迎來(lái)一個(gè)高潮。而且中國(guó)汽車(chē)業(yè)將更加規(guī)范化。
微車(chē) 平頭微面“大限”已到
政策：《關(guān)于微型汽車(chē)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
執(zhí)行時(shí)間：２００３年８月３１日
背景：所謂平頭面包車(chē)主要是指整車(chē)長(zhǎng)度小于或等于３．５米的微型客車(chē)和輕型客車(chē)，載客量為７－９人。由于“平頭微面”前端沒(méi)有碰撞吸能結(jié)構(gòu)，碰撞中前部客艙無(wú)法保證駕駛員、前排乘員的生存空間，特別是在時(shí)速４８－５０ｋｍ的正面碰撞中，前排乘員艙處于塑性變形區(qū)內(nèi)。
主要內(nèi)容：按原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委去年下發(fā)的４１號(hào)文件《關(guān)于微型汽車(chē)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，各微車(chē)廠家?guī)齑娴钠筋^微面必須在今年７月１日前銷(xiāo)售完畢，從７月１日開(kāi)始，各地車(chē)管部門(mén)將禁止達(dá)不到正面安全碰撞標(biāo)準(zhǔn)的平頭微面上牌銷(xiāo)售。由于非典等因素，這一禁令延后兩個(gè)月執(zhí)行，即平頭微面的禁牌期限延長(zhǎng)兩個(gè)月至８月３１日。
影響：自發(fā)出平頭微面“禁牌令”之后、今年２月份開(kāi)始，各微車(chē)企業(yè)即加快了處理庫(kù)存的步伐，以“大出血”降價(jià)的方式上演“告別秀”，希望在最后的時(shí)間里爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)。從４月份起，各廠家對(duì)平頭微面的價(jià)格打折也一浪接一浪，某種程度上還掀起了一個(gè)微車(chē)銷(xiāo)售的“小高潮”。昌河汽車(chē)降幅高達(dá)２６００元至２８００元；哈飛今年在一個(gè)月內(nèi)竟連降３次車(chē)價(jià)；一汽佳寶也調(diào)整了其產(chǎn)品價(jià)格，最低降至２．９８萬(wàn)元。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“平頭微面”退出市場(chǎng)以后，真正能夠取而代之的是通過(guò)國(guó)家碰撞試驗(yàn)的尖頭微型面包車(chē)。
