據(jù)有關(guān)部門的權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2009年全國汽車報廢量將達(dá)到270萬輛，這也是國家出臺汽車以舊換新計(jì)劃的重要市場依據(jù)之一。商務(wù)部日前發(fā)布的《汽車以舊換新實(shí)施辦法》中明確規(guī)定，2009年6月1日至2010年5月31日期間，報廢使用不到8年的老舊微型載貨車、老舊中型出租載客車，使用不到12年的老舊中輕型載貨車、老舊中型載客車(不含出租車)以及提前報廢“黃標(biāo)車”(污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車)，并換購新車的，根據(jù)報廢車型可享受3000—6000元不等的補(bǔ)貼。
中國流通協(xié)會副秘書長羅磊指出，汽車以舊換新實(shí)施細(xì)則出臺后，將對疲弱的商用車市場構(gòu)成利好，尤其是輕型卡車、中型客車將成為最大受益者。業(yè)內(nèi)專家也紛紛樂觀的表示，這一政策不僅可以避免達(dá)到報廢年限的車輛再次流入市場而產(chǎn)生的安全隱患，而且也將對上半年疲軟的商用車市場產(chǎn)生強(qiáng)力推進(jìn)作用。
這是國家繼“小排量車享受購置稅減半”和“汽車下鄉(xiāng)”政策后的又一個對車市刺激的利好政策。此次“以舊換新”政策出臺，又能對車市產(chǎn)生多大的影響力呢?
車主不滿補(bǔ)貼金額
安徽的車主小陳在2000年下半年買了一輛輕客跑農(nóng)村客運(yùn)，算下來這車前后也開了近10年，要說換也確實(shí)到了可以換車的年限。但是在詳細(xì)了解了《汽車以舊換新實(shí)施辦法》后，他決定不“以舊換新”。
算筆賬：“按照輕型載客汽車報廢年限標(biāo)準(zhǔn)，這輛車報廢年限為12年。目前到報廢期還有整整2年時間，而且車子性能還挺好，如果我現(xiàn)在要把車子賣掉，至少可以賣10000元。如果提前報廢，舊車本身只可以得到幾百元錢左右，加上4000元左右的補(bǔ)貼，太不合算了。二手客車在農(nóng)村客運(yùn)市場比較受歡迎，因?yàn)閮r格便宜所以車主回本快，想換車的話根本不愁賣。”小陳的想法，代表了大多數(shù)“臨界”車主的心態(tài)。從中國客車網(wǎng)記者對二手車市場的采訪情況來看，大部分車主對“以舊換新”興趣不大?！凹幢闶强煲獔髲U的車子，在二手車交易市場賣掉的價格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家補(bǔ)貼，為什么不賣呢?”據(jù)記者了解，大部分微客、輕客使用10多年都沒問題，而如果按照《辦法》規(guī)定，使用不到8年報廢，只可以享受3000—6000元的補(bǔ)貼；同一輛車如果進(jìn)入二手車市場，則至少可以賣到七八千元。是賣掉還是報廢后享受補(bǔ)貼劃算？這筆賬誰都會算。
車商反應(yīng)冷淡
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，車商對汽車“以舊換新”和“汽車下鄉(xiāng)”兩個政策，持兩種完全不同的態(tài)度。一位業(yè)內(nèi)人士告訴中國客車網(wǎng)記者，“汽車下鄉(xiāng)”政策出來時，廠家都有意識地主動擴(kuò)大影響。如大金龍和金旅今年都推出了自己的輕客車型，配合“汽車下鄉(xiāng)”政策組織了多次宣傳活動，取得的社會效果也確實(shí)不錯，有力地促進(jìn)了汽車銷售。但“以舊換新”政策出臺后，目前業(yè)內(nèi)還沒有廠家打廣告、主動宣傳的動作?！鞍凑铡囅锣l(xiāng)’的經(jīng)驗(yàn)，‘以舊換新’如果換成購車直接補(bǔ)貼就好了，促進(jìn)汽車消費(fèi)的效果會更好?！?/P>
在記者采訪到的多位準(zhǔn)備買車的車主也紛紛表示：“如果不是換購，而是買新車直接獲得補(bǔ)貼，觀望者可能會馬上變成消費(fèi)者?！辈糠周囍鞲侵苯拥闹赋?，在當(dāng)前客運(yùn)市場受火車提速影響嚴(yán)重的背景下，國家應(yīng)適當(dāng)提高報廢車輛補(bǔ)貼金額，這將直接影響到車主“以舊換新”的熱情程度。
地方政府積極應(yīng)對
事實(shí)上，中央此次出臺的“以舊換新”經(jīng)得到地方政府的積極響應(yīng)，上海市、河南省已迅速出臺與之相配套的政策，補(bǔ)貼金額甚至超過了國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
《上海市鼓勵老舊汽車淘汰更新補(bǔ)貼暫行辦法》(以下簡稱：暫行辦法)自6月1日施行以來，其政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。2009年7月22日，上海市商委表示，將結(jié)合已出臺的暫行辦法和財政部、商務(wù)部近期印發(fā)的《汽車以舊換新實(shí)施辦法》，梳理相關(guān)政策，爭取在8月10日前公示該地方辦法和國家辦法的對接方案。上海市商委表示，《暫行辦法》實(shí)施以來，老舊汽車淘汰更新工作有序開展，社會各方聯(lián)合積極推動，社會反應(yīng)良好。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月20上海市6個受理點(diǎn)共受理217輛老舊汽車的淘汰更新補(bǔ)貼。購置新車217輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入4080萬元，平均每輛18.80萬元；政府補(bǔ)貼金額為110.2萬元，平均每輛5078元。這一個多月來，申請補(bǔ)貼受理量翻了近18倍。6月9日至18日，申請補(bǔ)貼受理僅10輛；19日至7月9日有29輛；6月30日至7月21日有178輛。政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。
從車輛淘汰情況來看，目前上海市老舊車輛所有人申領(lǐng)《上海市老舊汽車排放標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)表》共1171份，包括小型客車809份，微型客車140份，中型客車123份，大型客貨車200份，重型客車20份；已經(jīng)辦理老舊汽車淘汰手續(xù)的車輛有217輛，其中國Ⅰ以下排放標(biāo)準(zhǔn)87輛。從車輛更新情況看，購置新車主要是小型客車，滬產(chǎn)車輛占67%左右。
上海的《暫行辦法》中最高補(bǔ)貼為7500元，而國家的《實(shí)施辦法》中最高補(bǔ)貼為6000元。上海市商委表示，如果各種條件都符合的情況下，車主同時享受國家和地方雙重優(yōu)惠，最高可補(bǔ)13500元。
目前，上海市政府正在梳理國家和地方政策的連接點(diǎn)，國家、地方兩級方案如有疊加的話，可能在報廢環(huán)節(jié)疊加。該對接方案將在研究后報市政府審批，爭取在8月10日前理清并公示給市民，屆時如有符合條件而之前未享受足優(yōu)惠的，理論上可追溯補(bǔ)償。
