國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展。
新一輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨傳統(tǒng)能源特別是石油能源的制約，世界各國都在加大創(chuàng)新力度，努力形成新的發(fā)展動(dòng)能。我國作為發(fā)展中國家，石油較高的對(duì)外依存度給經(jīng)濟(jì)安全帶來隱患。更重要的是，汽車尾氣排放加劇了環(huán)境污染。
發(fā)展新能源汽車，是各國搶占新興市場戰(zhàn)略制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，也是在工業(yè)領(lǐng)域“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。我國要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，必須在新能源汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”，要在最關(guān)鍵處實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，超越別人。實(shí)現(xiàn)這一歷史使命，就要集中優(yōu)勢兵力支持發(fā)展。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的五項(xiàng)推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的措施，實(shí)質(zhì)上就是從供需兩側(cè)發(fā)力，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)邁上新水平。
從供給方面來看，這次會(huì)議研究的舉措包括推動(dòng)大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動(dòng)力電池創(chuàng)新平臺(tái)，在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等方面取得突破，戰(zhàn)略研發(fā)創(chuàng)新制高點(diǎn)。同時(shí)，常務(wù)會(huì)議部署提升新能源汽車整車品質(zhì)，比如完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展新能源汽車+物聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對(duì)新能源汽車的安全監(jiān)控、動(dòng)態(tài)檢查，建立懲罰性賠償和市場退出等機(jī)制。這些措施的目的，就是向市場供應(yīng)質(zhì)量高、創(chuàng)新技術(shù)含量高、品質(zhì)高的新能源汽車，通過技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)勢占據(jù)市場，贏得消費(fèi)者的青睞，是根本之道。
從需求方面來說，會(huì)議部署的措施包括建立充電設(shè)備建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施支撐、擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例的政策等。特別是中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上，這比原先規(guī)定的30%比例又提高20個(gè)點(diǎn)，這一規(guī)定也將對(duì)新能源汽車的推廣發(fā)展起到牽引作用。因?yàn)檎氏仍诠珓?wù)用車中使用新能源汽車，一方面起到節(jié)約能源的示范作用。另一方面，可以以消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)，形成產(chǎn)供銷良好關(guān)系。
從政府作用發(fā)揮方面，提出完善補(bǔ)貼政策，督促落實(shí)不得對(duì)新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為。建立合理投資回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、整車租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域。我國發(fā)展新能源汽車，必須借鑒國際上成熟有效的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施特殊的補(bǔ)貼政策，特別是在研發(fā)、居民購買等方面給予財(cái)政補(bǔ)貼。如此，方能在“彎道超車”戰(zhàn)略中，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
李克強(qiáng)總理在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，既能擴(kuò)大需求、又能創(chuàng)新供給，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)能。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議李克強(qiáng)總理又提出：“我們當(dāng)前正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化‘拐點(diǎn)’，只要讓‘新經(jīng)濟(jì)’壯大起來，把‘新動(dòng)能’培育起來，中國經(jīng)濟(jì)就不僅是‘柳暗花明又一村’，更是‘柳暗花明又萬村’！”這充分體現(xiàn)了李克強(qiáng)總理對(duì)新能源汽車行業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中寄予的厚望以及一以貫之的調(diào)控思路和舉措。
我們相信，從供需兩端發(fā)力，落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決策部署，必將推動(dòng)新能源汽車實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能轉(zhuǎn)化。
