中共十六屆五中全會(huì)于１０月８日至１１日在北京舉行，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。同時(shí)，據(jù)來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息，“十一五”規(guī)劃綱要基本思路和框架的起草工作已經(jīng)完成，開(kāi)始進(jìn)入綱要草案的起草階段。
自２００３年９月以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)組織開(kāi)展了百余個(gè)“十
一五”規(guī)劃相關(guān)專題的研究，還編制了５０多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，這些都為綱要的編制提供了重要的支撐。——其中也包括汽車行業(yè)的規(guī)劃編制工作。
中國(guó)汽車經(jīng)過(guò)５０年的漫長(zhǎng)發(fā)展，在“十五”期間迎來(lái)爆發(fā)期，２００４年汽車產(chǎn)量已超過(guò)５００萬(wàn)輛，成為世界上第三大汽車生產(chǎn)國(guó)。蓬勃發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)汽車業(yè)面臨的問(wèn)題同樣嚴(yán)峻。從２００４年４月開(kāi)始，車市高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭開(kāi)始放緩，降價(jià)不斷，虧損面在增加，更嚴(yán)重的是，由于缺乏自主創(chuàng)新，缺乏自主品牌和自主知識(shí)，中國(guó)汽車業(yè)正淪為跨國(guó)公司的附庸。
在這樣一個(gè)關(guān)頭，中國(guó)汽車行業(yè)可以說(shuō)十分期待“十一五”規(guī)劃的出臺(tái)，期望尋找到一個(gè)走出困境的契機(jī)和支撐。
“十一五”仍是車業(yè)黃金期
連日來(lái)，圍繞著“十一五”汽車規(guī)劃的編制和汽車業(yè)的發(fā)展前景，汽車行業(yè)已組織了多場(chǎng)論壇，政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)高層以及業(yè)界人士，紛紛發(fā)表見(jiàn)解。從這些論壇傳遞出的信息，以及國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)層面的預(yù)測(cè)來(lái)看，“十一五”期間，中國(guó)汽車業(yè)仍將面臨大好發(fā)展機(jī)遇，“十一五”可以說(shuō)仍是汽車業(yè)發(fā)展黃金期。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛分析說(shuō)，目前中國(guó)正出現(xiàn)高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群，汽車、住房等與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)直接相關(guān)的帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，與鋼鐵等行業(yè)一起，共同形成了一個(gè)高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群，而汽車產(chǎn)業(yè)也將在未來(lái)５年當(dāng)中更加凸顯支柱產(chǎn)業(yè)的特征。
國(guó)家信息中心宏觀預(yù)測(cè)部副主任徐長(zhǎng)明說(shuō)，轎車大規(guī)模進(jìn)入家庭是基本規(guī)律，轎車普及化的時(shí)期大概應(yīng)該在１５年左右，因此中國(guó)轎車至少還有２０年的比較快速發(fā)展時(shí)期?！霸谶@個(gè)時(shí)期之內(nèi)轎車的增長(zhǎng)率，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于ＧＤＰ增長(zhǎng)的１到１．５倍，這是一個(gè)基本的判斷。”
自主創(chuàng)新決定產(chǎn)業(yè)地位
評(píng)論認(rèn)為，在中共十六屆五中全會(huì)精神中，“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略最富新意。自主創(chuàng)新也將是各行各業(yè)在未來(lái)５年發(fā)展中的一個(gè)核心詞。
改革開(kāi)放２０多年，中國(guó)成為制造大國(guó)和外貿(mào)大國(guó)，卻未成為科技強(qiáng)國(guó)，只獲得了“世界加工廠”的稱號(hào)。中國(guó)固然有神舟飛船這樣的領(lǐng)先技術(shù)，但在更廣泛的科技領(lǐng)域，中國(guó)已是落后。汽車行業(yè)不過(guò)是最有代表性的一個(gè)例子。
一直以來(lái)，汽車行業(yè)自主創(chuàng)新方面，除了企業(yè)自身的原因之外，國(guó)家支持力度弱、配套政策滯后也是重要原因。
在十六屆五中全會(huì)“自主創(chuàng)新”精神的指引下，汽車行業(yè)“十一五”規(guī)劃中，會(huì)將汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家能源、環(huán)保、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略密切聯(lián)系，“國(guó)家意志”將在汽車行業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)中得到更多的體現(xiàn)，這是汽車行業(yè)期待已久的事。
中國(guó)已經(jīng)跨入汽車社會(huì)，汽車社會(huì)的和諧是“和諧社會(huì)”的重要組成部分。一個(gè)“和諧的汽車社會(huì)”應(yīng)該是怎樣的？人、車、路、環(huán)境如何達(dá)到最佳和諧？汽車行業(yè)如何適應(yīng)國(guó)家的能源、環(huán)保戰(zhàn)略？
據(jù)悉，“十一五”期間，中國(guó)將在“十五”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)和掌握混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車、代用燃料汽車整車和零部件的關(guān)鍵技術(shù)，建立整車評(píng)價(jià)平臺(tái)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保機(jī)車的產(chǎn)業(yè)化?？萍疾扛咝录夹g(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司的陳家昌處長(zhǎng)認(rèn)為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保的清潔能源汽車，不僅有利于加強(qiáng)國(guó)家能源安全和環(huán)境保護(hù)，也有利于汽車工業(yè)本身的提高，增強(qiáng)中國(guó)汽車工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
