國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪鳴
一、我國(guó)物流發(fā)展的現(xiàn)狀
1、國(guó)家“十一五”規(guī)劃涉及物流發(fā)展的內(nèi)容大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資采購(gòu)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷(xiāo)售和再生資源回收的系列化運(yùn)作。培育專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)物流新技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)物流信息化。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心。
首次明確了涉及管理技術(shù)應(yīng)用、需求市場(chǎng)培育、企業(yè)發(fā)展、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大問(wèn)題，形成系統(tǒng)發(fā)展思路，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流的有序推進(jìn)，無(wú)疑具有重要意義。
2、我國(guó)物流發(fā)展現(xiàn)狀
?。?）社會(huì)物流需求持續(xù)高速增長(zhǎng)，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率平穩(wěn)下降，物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升；（2）各類(lèi)物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，物流經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)創(chuàng)新出現(xiàn)新的局面；（3）生產(chǎn)制造和商貿(mào)流通企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代物流理念，優(yōu)化企業(yè)物流管理，促進(jìn)了資源整合和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；（4）物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流技術(shù)裝備取得長(zhǎng)足發(fā)展，物流技術(shù)條件得到較大改善；（5）物流信息化步伐加快，推動(dòng)了我國(guó)物流的現(xiàn)代化進(jìn)程；（6）物流基礎(chǔ)性工作取得進(jìn)展，物流產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐步顯現(xiàn)。
3、我國(guó)物流業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題：物流服務(wù)的組織化水平和經(jīng)營(yíng)的集約化程度不高；物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；物流的組織和布局不盡合理；物流技術(shù)裝備（特別是貨物運(yùn)輸車(chē)輛）水平落后；政策體系不完善。
?。?、對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)
?。?）現(xiàn)代物流的實(shí)質(zhì)：一是降低成本。即通過(guò)物流管理技術(shù)應(yīng)用與專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)與流通的運(yùn)作模式，降低社會(huì)綜合物流成本。二是提高效率。即通過(guò)物流的組織化服務(wù)和技術(shù)應(yīng)用提高整體經(jīng)濟(jì)和物流自身的運(yùn)行效率。三是改善服務(wù)。即通過(guò)物流管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)組織、服務(wù)的創(chuàng)新，通過(guò)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
?。?）從物流活動(dòng)角度認(rèn)識(shí)物流。 物流是將企業(yè)的原材料采購(gòu)，半成品及產(chǎn)成品庫(kù)存、銷(xiāo)售相關(guān)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝等進(jìn)行一體化運(yùn)作的管理與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（3）從物流資源整合角度認(rèn)識(shí)物流。物流是對(duì)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸設(shè)施及裝備、人力資源等相關(guān)資源進(jìn)行重新整合，以?xún)?yōu)化企業(yè)對(duì)資源的合理和充分利用的管理與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
?。?）從信息服務(wù)角度認(rèn)識(shí)物流。物流是為企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的制定、存量管理、產(chǎn)品分布提供市場(chǎng)需求及決策支持的信息服務(wù)與管理活動(dòng)。
?。?）從資本增值角度認(rèn)識(shí)物流。物流是通過(guò)降低企業(yè)運(yùn)輸及配送費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存、優(yōu)化資金流等途徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本節(jié)約而創(chuàng)造更高價(jià)值的資本增值活動(dòng)。
二、“十一五”我國(guó)物流規(guī)劃思路
1、指導(dǎo)思想：以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以先進(jìn)的技術(shù)為支撐，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以營(yíng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境為切入點(diǎn)，通過(guò)整合現(xiàn)有物流資源和開(kāi)發(fā)新的適應(yīng)需求設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，建立多種經(jīng)濟(jì)形式并存的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，努力降低物流成本，提高物流服務(wù)的質(zhì)量和效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供相應(yīng)的物流保障。
2、基本原則 ：明確服務(wù)地位，服從總體戰(zhàn)略；市場(chǎng)配置資源，政府營(yíng)造環(huán)境；加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，注重協(xié)調(diào)發(fā)展；打破分割封鎖，整合現(xiàn)有資源 ；創(chuàng)新服務(wù)方式，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
3、發(fā)展目標(biāo) ：到2010年，要基本建立快捷、高效、安全、方便并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大幅度提高物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化水平，積極培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。全社會(huì)物流總成本與GDP的比值，在“十一五”下降2-3個(gè)百分點(diǎn)；第三方物流企業(yè)占物流市場(chǎng)的比重，力爭(zhēng)達(dá)到10%。
4、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
（1）鼓勵(lì)生產(chǎn)與流通企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，分離外包物流業(yè)務(wù)。（2）加快發(fā)展與培育專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)企業(yè)。（3）用信息化推進(jìn)物流現(xiàn)代化 。（4）建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系 。（5）發(fā)展新型運(yùn)輸服務(wù)方式，提升物流裝備技術(shù)水平。（6）培育物流市場(chǎng)，推進(jìn)物流信用體系建設(shè)。（7）重視與發(fā)展國(guó)際物流。（8）抓好大宗商品和特種商品的物流工作。
5、現(xiàn)代物流發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。
?。?）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目；（2）物流企業(yè)和企業(yè)物流現(xiàn)代化示范工程；（3）重要商品物流系統(tǒng)改造工程；（4）公共信息平臺(tái)和政府監(jiān)管手段信息化建設(shè)項(xiàng)目；（5）托盤(pán)共用系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；（6）應(yīng)急物流系統(tǒng)建設(shè)；（7）物流行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作；（8）綜合運(yùn)輸體系建設(shè)項(xiàng)目。
三、我國(guó)物流發(fā)展對(duì)車(chē)輛的要求
1、物流運(yùn)作對(duì)運(yùn)輸?shù)囊?nbsp;
?。?）對(duì)運(yùn)輸成本的要求；（2）對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的要求；（3）對(duì)運(yùn)輸效率的要求；（4）對(duì)運(yùn)輸能力的要求；（5）對(duì)運(yùn)輸安全的要求；（6）對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量的可靠性要求；（7）對(duì)運(yùn)輸可獲得性的要求；（8）對(duì)網(wǎng)絡(luò)化及運(yùn)輸方式的銜接便利性要求；（9）對(duì)信息的及時(shí)性與準(zhǔn)確性要求。總之，高質(zhì)量的運(yùn)輸車(chē)輛，特別是要改變落后的公路運(yùn)輸車(chē)輛狀況。
2、運(yùn)輸提升發(fā)展的思路
?。?）確實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)管理觀念，更新運(yùn)輸發(fā)展思路 。（2）深化行業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，為運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。（3）對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整：一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，推進(jìn)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；二是以技術(shù)進(jìn)步為核心，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（4）提高運(yùn)輸發(fā)展的科技含量 。（5）制定科學(xué)的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)運(yùn)輸增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變 ： 一是要利用產(chǎn)業(yè)政策扶持代表增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的方向的運(yùn)輸方式的發(fā)展 ；二是利用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；三是要利用產(chǎn)業(yè)政策培養(yǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力；四是消除企業(yè)向現(xiàn)代物流發(fā)展與融合的政策性障礙，營(yíng)造良好的環(huán)境。
3、對(duì)車(chē)輛的要求
?。?）干線運(yùn)輸車(chē)輛的要求：大型化（大噸位、大容量）；箱式化（集裝箱、半掛車(chē)）；專(zhuān)用化（針對(duì)貨物特性、物流作業(yè)特性）；高質(zhì)量（型號(hào)系列的統(tǒng)一、內(nèi)在質(zhì)量的提升）。（2）城市配送車(chē)輛的要求：小型化；環(huán)保化。
