從明年1月1日起，我國(guó)將實(shí)施一項(xiàng)汽車出口"新政"，通過對(duì)汽車出口企業(yè)實(shí)施資質(zhì)管理，規(guī)范出口市場(chǎng)。該政策將同《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定\(暫行\(zhòng))》\(修訂草案\)一起，對(duì)我國(guó)汽車出口市場(chǎng)存在的低價(jià)出口、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良狀況形成夾擊。
出口市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)明顯
近年來，隨著國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不少汽車企業(yè)都將開拓國(guó)外市場(chǎng)作為一大重要任務(wù)。而我國(guó)汽車產(chǎn)品由于價(jià)格低廉的緣故也深受一些國(guó)家消費(fèi)者的青睞。不過，去年以來，隨著眾多汽車企業(yè)蜂擁出口市場(chǎng)，且出口地也集中在亞洲、非洲、中東和南美一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，這種高度重疊的目標(biāo)市場(chǎng)和客戶群最終導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)汽車廠商之間過度競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)混亂等并發(fā)癥因此逐漸顯現(xiàn)。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度我國(guó)轎車和越野車出口數(shù)量的增長(zhǎng)幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于金額增幅，一季度我國(guó)轎車出口16813輛，出口金額達(dá)到11676萬美元，數(shù)量同比增長(zhǎng)458％，但金額增幅只有302％。越野車出口565輛，金額571萬美元，數(shù)量增長(zhǎng)334％，金額增長(zhǎng)只有120％。業(yè)界認(rèn)為，這反映了我國(guó)轎車和越野車的出口平均單價(jià)比上年同期有了較大幅度的降低。
"很多企業(yè)只是一錘子買賣，"昨日，長(zhǎng)城汽車宣傳部部長(zhǎng)商玉貴表示，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不少企業(yè)只要有生意，他們往往會(huì)通過壓低價(jià)格、甚至放棄自己的品牌，貼牌的方式進(jìn)行銷售，通過壓低價(jià)格強(qiáng)搶訂單的事也屢見不鮮。
而這樣的產(chǎn)品銷往國(guó)外，基本沒有售后服務(wù)可言，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)一方面在損害其它企業(yè)以及整個(gè)行業(yè)利益的同時(shí)，另一方面也影響國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的美譽(yù)度。
此外，數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)外涉及中國(guó)汽車行業(yè)的反傾銷案例已有8起之多。如加拿大和美國(guó)展開對(duì)中國(guó)汽車擋風(fēng)玻璃的反傾銷調(diào)查等。
將設(shè)立準(zhǔn)入門檻
出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂的情況已引起長(zhǎng)城汽車股份有限公司、江淮汽車、一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車、奇瑞汽車等主要出口企業(yè)的重視。在今年3月召開的全國(guó)人大會(huì)上，江淮汽車集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)左延安就曾建議，希望商務(wù)部能在貿(mào)易環(huán)境、準(zhǔn)入條件兩方面給企業(yè)提供一些咨詢意見，避免國(guó)內(nèi)企業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)。
5月，商務(wù)部頒布《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定(暫行)》(修訂草案)，《草案》通過對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)秩序的影響、同類產(chǎn)品對(duì)某一市場(chǎng)出口的價(jià)格下降情況、國(guó)內(nèi)其他企業(yè)出口利潤(rùn)下降或受影響情況等因素的調(diào)查，判斷審查的企業(yè)是否具備不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為，一旦確立，企業(yè)將會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰。
6月底，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)張?bào)K則在公開場(chǎng)合透露，明年1月1日，我國(guó)還將出臺(tái)一個(gè)管理辦法，提高汽車企業(yè)出口準(zhǔn)入門檻，規(guī)范出口秩序。
根據(jù)記者的了解，商務(wù)部將會(huì)同發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部委共同研究出臺(tái)這個(gè)辦法。整頓措施則主要是通過為汽車生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立一個(gè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)施"目錄"管理。監(jiān)管部門將對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理，對(duì)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)管理。符合出口資質(zhì)的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其授權(quán)的出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)將被納入"目錄"，未進(jìn)入目錄的企業(yè)將不能出口。
不過，至于進(jìn)入"目錄"的具體資質(zhì)要求，記者并未從相關(guān)部門獲得確切信息。此前，針對(duì)摩托車出口的無序競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)曾為摩托車企業(yè)設(shè)置"上年出口數(shù)額不少于50萬美元或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售數(shù)量不少于3萬輛"的資質(zhì)要求。
張?bào)K表示，目前的中國(guó)汽車出口價(jià)格只考慮了部分成本，而環(huán)保、土地、社會(huì)責(zé)任等其他成本都未計(jì)算在內(nèi)，今后要考慮將這些成本攤?cè)肫噧r(jià)格中。
1/4企業(yè)面臨出局
昨日，在接受采訪時(shí)，不少汽車出口企業(yè)都對(duì)此政策表示歡迎。長(zhǎng)城汽車宣傳部部長(zhǎng)商玉貴昨表示，該政策通過對(duì)市場(chǎng)秩序的治理，對(duì)大企業(yè)的出口能起到扶持作用，而對(duì)小企業(yè)來說則會(huì)形成打擊。
數(shù)據(jù)顯示，2005年，我國(guó)汽車出口企業(yè)增至1009家，同比增加了43.1％。其中，出口金額在100萬美元以上的144家企業(yè)只占汽車整車出口企業(yè)數(shù)量的14.3％，其出口金額和數(shù)量占比卻分別達(dá)到了91.2％和92.1％。
大量的小規(guī)模出口充斥車市。據(jù)商玉貴預(yù)計(jì)，該政策實(shí)施后，行業(yè)內(nèi)約有20％-30％的汽車企業(yè)將不能拿到國(guó)家授權(quán)的出口資質(zhì)。
而對(duì)于汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)來說，必須獲得具有資質(zhì)條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)才能出口授權(quán)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一家汽車生產(chǎn)企業(yè)能夠授權(quán)的出口企業(yè)數(shù)量應(yīng)該不會(huì)多，而目前汽車出口市場(chǎng)卻充斥著大量大小不一的出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)。"這部分企業(yè)中，估計(jì)有1/4的出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)因此出局，"昨日，從事五菱、賽寶等出口業(yè)務(wù)的上海汽車進(jìn)出口有限公司潘經(jīng)理預(yù)計(jì)。
不過，商玉貴表示，除了政策協(xié)助外，出口汽車企業(yè)還應(yīng)通過其它方式避開無序競(jìng)爭(zhēng)。他表示，由于目前中國(guó)汽車企業(yè)出口多數(shù)都為中東、非洲等地，有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)該通過開辟新的國(guó)際市場(chǎng)，或者針對(duì)各個(gè)不同市場(chǎng)打造更有針對(duì)性的產(chǎn)品等方面進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)
