在節(jié)能減排成為汽車行業(yè)主旋律的大背景下，汽車零部件再制造的話題不斷被提起。近日，記者獲悉，汽車零部件再制造試點(diǎn)工作管理辦法正在制定，有關(guān)專家多方奔走呼吁的汽車零部件再制造事宜有望得到重大推進(jìn)。
1月28日上午，在位于北京三里河路的中國汽車工業(yè)協(xié)會辦公樓，記者采訪了中國汽車工業(yè)協(xié)會專家委員會常務(wù)副主任、高級經(jīng)濟(jì)師晏一平，他是汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組的組長。
他介紹，經(jīng)過近一年的研究和論證，汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組已經(jīng)取得一定成果，再制造試點(diǎn)方案、試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)工作管理辦法將在近期公布。
政府大力推動相關(guān)研究
早在2005年，國務(wù)院頒發(fā)的21號、22號兩個文件均指出：國家將大力“支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造”，并將“綠色再制造技術(shù)”列為“國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府要加大經(jīng)濟(jì)支持力度的關(guān)鍵、共性項(xiàng)目之一?！眹鴦?wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視，并在2006年和2007年作出相關(guān)批示，支持有關(guān)部門抓緊修訂法規(guī)，啟動汽車零部件再制造試點(diǎn)工作。
據(jù)了解，汽車零部件再制造的事情主要由國家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)司主管。2007年2月，發(fā)改委正式委托中國汽車工業(yè)協(xié)會組織專家，開展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題的研究。
2007年3月，汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組成立并啟動研究工作。為了推動汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，并確保再制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)定的科學(xué)制定，國家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦和國家環(huán)保總局等有關(guān)部委還在去年組建了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，來自政府部門、汽車企業(yè)以及汽車研究機(jī)構(gòu)的零部件再制造專家組成了試點(diǎn)工作專家組，由原機(jī)械工業(yè)部部長何光遠(yuǎn)出任顧問。專家組全面負(fù)責(zé)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)的相關(guān)工作。
晏一平告訴記者，目前專家組和課題組的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，研究工作已經(jīng)基本結(jié)束。
四項(xiàng)研究成果近期公布
在晏一平的辦公室，記者看到一份非常整潔的文件，這份厚厚的文件就是《汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》（討論稿）。據(jù)介紹，這份討論稿只是階段性文稿，也是汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作的成果之一。
他對記者說，汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究最終要產(chǎn)生四項(xiàng)成果：一是《汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》報告；二是零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)方案；三是確定試點(diǎn)企業(yè)；四是制定《零部件再制造試點(diǎn)工作管理辦法》。
《汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》報告是研究工作的重點(diǎn)，也是其他三項(xiàng)成果的基礎(chǔ)。記者看到，這份報告的討論稿包括對目前國內(nèi)外汽車零部件再制造情況的分析、再制造產(chǎn)品范圍的確定和確定原則、汽車零部件再制造企業(yè)的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，以及國家主管部門相應(yīng)的管理建議等內(nèi)容。“《汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》報告已經(jīng)基本完稿，春節(jié)之后可能付印。”晏一平說。
對試點(diǎn)企業(yè)資格有嚴(yán)格要求
晏一平介紹，在整個研究過程中，試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組結(jié)合各自所在領(lǐng)域的特點(diǎn)，對研究報告、試點(diǎn)方案、試點(diǎn)工作管理辦法和試點(diǎn)企業(yè)的資格規(guī)定等內(nèi)容，都提出了有益意見。
在上述內(nèi)容中，試點(diǎn)企業(yè)的資格評審受到汽車企業(yè)的高度關(guān)注。晏一平對記者說，發(fā)改委有關(guān)部門對試點(diǎn)企業(yè)的審查非常慎重。去年10月，發(fā)改委向全國各省市發(fā)改委或經(jīng)貿(mào)委發(fā)出推薦試點(diǎn)企業(yè)的通知?！案鱾€省市認(rèn)真做了推薦工作。到目前為止，已有13個省市區(qū)推薦了45家候選企業(yè)。其中既有一汽、東風(fēng)和上汽等實(shí)力很強(qiáng)的整車企業(yè)，也有玉柴、濰柴這樣的零部件龍頭企業(yè)。”他說。
發(fā)改委對試點(diǎn)企業(yè)的資格有嚴(yán)格要求?！罢嚻髽I(yè)必須具備3項(xiàng)條件，零部件企業(yè)必須具備5項(xiàng)條件。比如試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該有比較大的生產(chǎn)規(guī)模和市場保有量，在所在領(lǐng)域里具有代表性。對于試點(diǎn)零部件企業(yè)來說，其生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)檢測水平都必須符合相關(guān)規(guī)定?！标桃黄秸f。
另外，經(jīng)過長時間的醞釀、討論和反復(fù)修改，《汽車零部件再制造試點(diǎn)工作管理辦法》近期也將公布。該辦法規(guī)定了選定試點(diǎn)企業(yè)的原則、試點(diǎn)產(chǎn)品的范圍、流通和監(jiān)管措施等內(nèi)容。
