到2013年1月1日，備受關(guān)注的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》就要落地實(shí)施了。該管理?xiàng)l例中關(guān)于輪胎召回的規(guī)定，成為近一年來(lái)業(yè)內(nèi)一直沒(méi)有“退燒”的熱門話題。
召回條例第27條規(guī)定，隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回；未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回。這一規(guī)定明確了輪胎出現(xiàn)問(wèn)題的問(wèn)責(zé)方，相對(duì)以前輪胎售后方面“冤無(wú)頭，債無(wú)主”的狀況，有了很大的進(jìn)步。
然而，編輯了解發(fā)現(xiàn)，在輪胎產(chǎn)品“缺陷”的認(rèn)定方面，仍存在一些模糊不清的表述，這恐怕會(huì)導(dǎo)致此條款在日后的執(zhí)行中“扯不斷，理還亂”。
在國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心為汽車召回設(shè)立的專業(yè)網(wǎng)站——中國(guó)汽車召回網(wǎng)上可以看到，對(duì)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》的名詞解釋中，關(guān)于“缺陷”是這樣定義的：是指由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因，而在某一批次、型號(hào)或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的缺陷，具體包括汽車產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，以及不符合有關(guān)汽車安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩種情形。
首先，該表述對(duì)輪胎產(chǎn)品缺陷發(fā)現(xiàn)的時(shí)間沒(méi)有明確規(guī)定。輪胎是易損耗零件，且各企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)保期長(zhǎng)短有不同規(guī)定。那么，質(zhì)保期內(nèi)的產(chǎn)品召回是否等同于其他產(chǎn)品？是否只要是輪胎集中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都可申請(qǐng)召回？
輪胎世界網(wǎng)編輯撥打了幾家輪胎企業(yè)的400電話，對(duì)輪胎質(zhì)保期進(jìn)行咨詢。佳通輪胎的服務(wù)人員介紹說(shuō)，佳通配套胎的質(zhì)保期一般是由汽車廠商規(guī)定的；替換胎的質(zhì)保期是“產(chǎn)品生產(chǎn)之日起3年內(nèi)”。金宇輪胎的400服務(wù)人員稱，共產(chǎn)品質(zhì)保期是“購(gòu)買之日起1年之內(nèi)”。米其林的工作人員說(shuō)“沒(méi)有時(shí)間限制，使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題可隨時(shí)聯(lián)系公司，公司會(huì)派人進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。?nbsp;
其次，是量化的問(wèn)題。在“缺陷”的概念中談到，“由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因，而在某一批次、型號(hào)或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的缺陷……”何為“普遍存在”？是30條、50條，還是300條、500條？這里似乎缺少一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)。如果要輪胎生產(chǎn)企業(yè)自行制定數(shù)量門檻，或許又落入“自己給自己檢測(cè)”的怪圈。
此外，通過(guò)與召回網(wǎng)的專家進(jìn)行互動(dòng)，編輯還了解到，2004年，國(guó)家曾出臺(tái)《缺陷產(chǎn)品調(diào)查和認(rèn)證實(shí)施辦法》，輔助執(zhí)行當(dāng)年的《缺陷汽車產(chǎn)品召回規(guī)定》。而即將落地實(shí)施的2013版召回管理?xiàng)l例，尚未有與之配套的新版缺陷產(chǎn)品認(rèn)證辦法，仍將沿用2004年的辦法。
這樣，是否會(huì)由于標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)稱而在執(zhí)行中產(chǎn)生難以預(yù)料的問(wèn)題？答案可能只有在條例執(zhí)行中才能見(jiàn)分曉。編輯追問(wèn)新的調(diào)查和認(rèn)證辦法何時(shí)會(huì)出臺(tái)，召回網(wǎng)的相關(guān)人士回復(fù)稱“時(shí)間未定”。
輪胎是首個(gè)被列入缺陷汽車召回條例的零部件，此舉措使得這一行業(yè)的售后服務(wù)從“野蠻人”步入“法制社會(huì)”。但與此同時(shí)，由于輪胎只是作為“配角”出現(xiàn)在整個(gè)條例中，因此，該條款能否真正“接地氣”，不折不扣地付諸實(shí)施，目前還是個(gè)問(wèn)題。
