《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）1日起正式實(shí)施，商用車(chē)首次被明確納入召回范圍，福田汽車(chē)成為第一家“吃螃蟹”的商用車(chē)廠商。從5日起，福田汽車(chē)將召回357輛歐曼牌牽引車(chē)。
福田汽車(chē)開(kāi)商用車(chē)主動(dòng)召回先河，但對(duì)用戶而言，提請(qǐng)強(qiáng)制召回質(zhì)量存疑的商用車(chē)仍然束手無(wú)策。《條例》 的實(shí)施細(xì)則何時(shí)落地，成為商用車(chē)廠商和用戶共同關(guān)注的話題。
福田汽車(chē)率先召回
日前，記者從國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站獲悉，福田汽車(chē)按照《條例》要求，向國(guó)家質(zhì)檢總局遞交了召回報(bào)告，決定自2013年1月5日起，召回2009年10月20日至2010年7月30日生產(chǎn)的部分歐曼BJ4253SMFJB-S7牽引車(chē)，共計(jì)357輛。
福田汽車(chē)是我國(guó)最大的商用車(chē)生產(chǎn)商之一，此次召回走在了全國(guó)商用車(chē)前列，成為首家實(shí)施主動(dòng)召回的商用車(chē)廠商。
中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李宇恒告訴記者，主動(dòng)召回并不意味著質(zhì)量有問(wèn)題，恰恰相反，是汽車(chē)廠商負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
目前我國(guó)汽車(chē)召回正處于初期階段，消費(fèi)者認(rèn)知不足，相關(guān)法律法規(guī)不健全，召回常被誤認(rèn)為質(zhì)量差的表現(xiàn)，因此國(guó)內(nèi)汽車(chē)召回出現(xiàn)了怪異的現(xiàn)象進(jìn)口車(chē)召回?cái)?shù)量比國(guó)產(chǎn)汽車(chē)多、比例比國(guó)產(chǎn)汽車(chē)大，質(zhì)量越好的汽車(chē)召回?cái)?shù)量越多等。
車(chē)企成本壓力增加
商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)召回條例怎么看？接受記者采訪時(shí)，市場(chǎng)領(lǐng)先的車(chē)企都將其視為利好，不過(guò)，成本壓力也顯而易見(jiàn)。
中國(guó)重汽輕卡事業(yè)部總經(jīng)理徐向陽(yáng)認(rèn)為，商用車(chē)召回條例實(shí)施可能是重大利好。這么多汽車(chē)廠商，大家都是公平競(jìng)爭(zhēng)，只要把產(chǎn)品做好了，就沒(méi)什么可擔(dān)心的。最擔(dān)心的恐怕是那些產(chǎn)品質(zhì)量比較差的企業(yè)。
徐向陽(yáng)的底氣 ，一方面可能是源于對(duì)自家產(chǎn)品的質(zhì)量充滿信心，另一方面則可能是因?yàn)橹袊?guó)重汽是輕卡市場(chǎng)的新進(jìn)入者，市場(chǎng)保有量有限，就算召回也沒(méi)有太大壓力。
福田汽車(chē)諸城廠區(qū)是山東省最大的商用汽車(chē)生產(chǎn)基地。目前福田輕卡的市場(chǎng)保有量大約500萬(wàn)輛，新規(guī)似乎對(duì)他們的壓力更大。
福田汽車(chē)諸城奧鈴汽車(chē)廠黨委副書(shū)記牛洪香告訴記者，商用車(chē)召回條例實(shí)施對(duì)福田是利好，有助于規(guī)范商用車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量水平，提高整個(gè)市場(chǎng)的門(mén)檻。實(shí)施初期企業(yè)為提高質(zhì)量水平或?qū)嵤┱倩兀紩?huì)增加成本，但相信多數(shù)企業(yè)能逐漸將這部分成本消化掉，畢竟新規(guī)對(duì)所有企業(yè)都一視同仁。
不過(guò)，牛洪香并不否認(rèn)新規(guī)對(duì)他們有一定壓力。目前缺陷汽車(chē)召回實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，召回將從何時(shí)算起？如果是針對(duì)新規(guī)出臺(tái)之后出廠的汽車(chē)，他們就不會(huì)有太大壓力。
“三四個(gè)月前，公司已經(jīng)對(duì)新規(guī)有了一定的預(yù)判，我們已經(jīng)開(kāi)始從零部件采購(gòu)、物流到生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)?！迸：橄阏f(shuō)。
主動(dòng)和強(qiáng)制
濟(jì)南車(chē)主范霜?jiǎng)ψ匀ツ?1月起，就著手向國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心提請(qǐng)對(duì)她10輛底盤(pán)斷裂的中聯(lián)重科攪拌車(chē)實(shí)施召回 ，至今她已數(shù)次投訴。由于涉及商用車(chē)，此前國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的工作人員并不受理，僅表示予以登記，并讓廠家與用戶溝通。至于廠家是否需要召回、何時(shí)召回等問(wèn)題，上述工作人員以沒(méi)有實(shí)施細(xì)則為由沒(méi)有給出答案，建議用戶通過(guò)司法途徑解決質(zhì)量糾紛。
福田汽車(chē)實(shí)施的首例商用車(chē)召回讓范霜?jiǎng)吹搅讼Ｍ?日，她再次與缺陷產(chǎn)品管理中心聯(lián)系，該中心工作人員稱福田汽車(chē)實(shí)施的是主動(dòng)召回，是企業(yè)主動(dòng)發(fā)起的行為，中心僅負(fù)責(zé)登記備案和公告，而她提出的是強(qiáng)制召回，兩者難以相提并論。
李宇恒認(rèn)為，《條例》的實(shí)施將能對(duì)我國(guó)汽車(chē)召回行業(yè)起到一定的規(guī)范作用，加大懲處力度，提高汽車(chē)廠商的違規(guī)成本。其全面有效的實(shí)施和推進(jìn)仍需要配套法律法規(guī)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的配合。一方面，管理?xiàng)l例與國(guó)家大法相比，權(quán)威性和約束力不足，無(wú)法對(duì)廠商形成有效制約；另一方面，權(quán)威的第三方鑒定機(jī)構(gòu)不健全，鑒定技術(shù)、鑒定水平不足，也降低了汽車(chē)召回效率。
正略鈞策管理咨詢合伙人喬勝普表示，《條例》實(shí)施后，是否能夠得到有效執(zhí)行還要看相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行力度。質(zhì)監(jiān)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)之間的信息能否共享，以及對(duì)質(zhì)量問(wèn)題比較繁瑣的確認(rèn)過(guò)程等都將制約其實(shí)施效果。
