今年2月13日，財(cái)政部等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)），該通知規(guī)定，從2018年2月12日至2018年6月11日為新政過(guò)渡期，過(guò)渡期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
現(xiàn)在，隨著過(guò)渡期結(jié)束，新的補(bǔ)貼政策較之2017年主要有哪些變化？又將對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)怎樣的影響？且看下文分析。
變化1：乘用車補(bǔ)貼更細(xì)化 金額有升有降
在新能源乘用車方面， 2018年補(bǔ)貼新政按純電動(dòng)乘用車的續(xù)航里程區(qū)間將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分成為了五個(gè)檔次，較2017版多了兩檔。首先，150到200公里續(xù)航的補(bǔ)貼從原來(lái)的3.6萬(wàn)大幅下降到1.5萬(wàn)；200到250公里續(xù)航的從3.6萬(wàn)下降到2.4萬(wàn)；原來(lái)250公里以上補(bǔ)貼4.4萬(wàn)，現(xiàn)在拆成三檔：250-300公里的補(bǔ)貼3.4萬(wàn)、300-400公里的增加1000元補(bǔ)貼4.5萬(wàn)、400公里續(xù)航以上的增加6000元補(bǔ)貼5萬(wàn)元。另外，插電混動(dòng)乘用車補(bǔ)貼下降2000元，調(diào)整為2.2萬(wàn)元。
此外，2018年補(bǔ)貼政策中還對(duì)單車補(bǔ)貼金額（里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)）設(shè)置了上線，即單位電池電量補(bǔ)貼上限不超過(guò)1200元/kWh。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，此條款是為了防止A00級(jí)車型用很少電池跑出超長(zhǎng)里程，從而獲得過(guò)度補(bǔ)貼。
整體來(lái)看，低于150公里續(xù)航的車型將不再享有補(bǔ)貼；純電動(dòng)車?yán)m(xù)航150-300公里車型補(bǔ)貼分別下調(diào)約20%-50%不等；續(xù)航里程300-400公里及400公里以上車型，補(bǔ)貼分別上調(diào)2%-14%不等。
乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)分析指出，高續(xù)航里程的車型，對(duì)電池容量需求較高，也就要求更大的裝載電池的空間，進(jìn)而會(huì)推動(dòng)新能源車的中大型化，并均衡推動(dòng)新能源車在電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的均衡發(fā)展，更好的滿足高端化發(fā)展需求，該政策將對(duì)造車新勢(shì)力產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
變化2：技術(shù)要求全面提升
相較對(duì)不同續(xù)航里程補(bǔ)貼金額的有升有降，新政對(duì)電池能量密度、車輛能耗等技術(shù)則全部要求提升。
在動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度方面，下限從90wh/kg提升到105wh/kg，檔次分成了四檔：105（含）-120Wh/kg的車型按0.6倍補(bǔ)貼；120（含）-140Wh/kg的車型按1倍補(bǔ)貼；140（含）-160Wh/kg的車型按1.1倍補(bǔ)貼；160Wh/kg及以上的車型按1.2倍補(bǔ)貼，目前推薦目錄中乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度最高的是158wh/kg，這一檔的設(shè)置顯示了新政具有一定的前瞻性。
崔東樹(shù)表示，電池能量密度提升是新能源車發(fā)展的核心指標(biāo)，相對(duì)于前期的緩慢提升，此次新政對(duì)電池的拉動(dòng)效果更為突出，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致電池企業(yè)在技術(shù)方面的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)一步凸顯，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)電池企業(yè)進(jìn)一步較快發(fā)展。
此外，新政還調(diào)整了純電動(dòng)乘用車能耗水平系數(shù)，提高了對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)下的百公里耗電量（Y）要求。按照最新政策，根據(jù)整車整備質(zhì)量（m）不同，工況條件下百公里耗電量（Y）應(yīng)滿足以下門檻條件：m≤1000kg時(shí)，Y≤0.0126×m+0.45；1000<m≤1600kg時(shí), Y≤0.0108×m+2.25；m>1600kg時(shí)，Y≤0.0045×m+12.33。
這里值得一提的是，新政對(duì)百公里耗電量（Y）表現(xiàn)較好的產(chǎn)品給予了額外補(bǔ)貼，如，百公里耗電量（Y）優(yōu)于門檻0（含）-5%的車型按0.5倍補(bǔ)貼，優(yōu)于門檻5（含）-25%的車型按1倍補(bǔ)貼，優(yōu)于門檻25%（含）以上的車型按1.1倍補(bǔ)貼。
變化3：客車全面退坡 插混退坡幅度最大
新能源客車方面，相對(duì)2017年，所有類型客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均有所下滑，其中，插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車退坡幅度最大，直接從3000元/kwh的標(biāo)準(zhǔn)跌至一半。
非快充類純電動(dòng)客車電池系統(tǒng)能量密度要高于115Wh/kg，且只有系統(tǒng)能量密度超過(guò)135Wh/kg才能拿到1.1倍補(bǔ)貼；快充類純電動(dòng)客車快充倍率要求變化不大，只是快充倍率高于15C的補(bǔ)貼比例又原來(lái)的1.4倍下降到1.1倍；插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車節(jié)油率水平要高于60%。
在崔東樹(shù)看來(lái)，在四個(gè)月過(guò)渡期內(nèi)，新能源客車是按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍進(jìn)行補(bǔ)貼，新政自6月12日到年末正式實(shí)施期間，補(bǔ)貼應(yīng)該說(shuō)小幅降低，影響并不是很大。另外，由于城市公交大客的新能源化已經(jīng)達(dá)到較高的比例，海外市場(chǎng)也沒(méi)有太大需求，電動(dòng)新能源客車市場(chǎng)擴(kuò)張?jiān)庥鎏旎ò?，因此補(bǔ)貼新政對(duì)客車的影響不大。
變化4：專用車能量密度不低于115Wh/kg
作為過(guò)渡期內(nèi)唯一大幅降低補(bǔ)貼（按0.4倍補(bǔ)貼）的車型，新能源專用車在新政實(shí)施后有多處調(diào)整，首先裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度不低于115Wh/kg；其次，純電動(dòng)貨車、運(yùn)輸類專用車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.4Wh/km•kg，對(duì)0.35-0.4 Wh/km•kg（含）的按0.2倍補(bǔ)貼，對(duì)0.35Wh/km•kg及以下的按1倍補(bǔ)貼；另外，作業(yè)類純電動(dòng)專用車噸百公里電耗（按試驗(yàn)質(zhì)量）不超過(guò)8kWh。
專用車因產(chǎn)品技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，用途比較特殊，此前補(bǔ)貼較高情況下導(dǎo)致低技術(shù)含量的車型擴(kuò)張較快，因此在新政過(guò)渡期內(nèi)，國(guó)家對(duì)專用車采取了相對(duì)抑制的補(bǔ)貼措施，即較17年大幅降低60%。隨著此次補(bǔ)貼新政的實(shí)施，專用車在能量密度提升的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步改善車輛能耗等設(shè)計(jì)。
蓋世小結(jié)：與2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比，補(bǔ)貼金額雖總體處于退坡，但具體到關(guān)鍵技術(shù)門檻上，不難發(fā)現(xiàn)，新政策正在逐步減少續(xù)航里程低、電池能量密度小的新能源汽車補(bǔ)貼，并對(duì)性能指標(biāo)較高的新能源車適當(dāng)提高其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。隨著2018年6月12日的到來(lái)，整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步邁入“后補(bǔ)貼時(shí)代”，未來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將逐步分化，優(yōu)勝劣汰的行業(yè)洗牌時(shí)代或加速來(lái)臨。
