東風(fēng)公司總部、東風(fēng)有限總部相繼遷離十堰市，并沒(méi)有使這座“汽車城”一蹶不振。據(jù)介紹，近5年來(lái)成為十堰建市以來(lái)發(fā)展最快最好的時(shí)期之一：“十五”期間全市GDP年均增長(zhǎng)10.4%；城市綜合實(shí)力連續(xù)3年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，因經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量改善而增加的財(cái)政收入達(dá)2.7億元。目前，十堰經(jīng)濟(jì)創(chuàng)稅能力居湖北省第二位。
近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不科學(xué)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和實(shí)力不雄厚，成為影響十堰發(fā)展的根本性因素。必須狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性。在具體工作中，他們一方面繼續(xù)做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，使其成為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)；另一方面，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重大戰(zhàn)略，從而增強(qiáng)十堰經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。
十堰市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，連續(xù)5年召開縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，專題研究部署縣域經(jīng)濟(jì)工作。針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)薄弱、實(shí)力不強(qiáng)、財(cái)政困難的實(shí)際，除了在財(cái)政體制和財(cái)政政策上對(duì)縣市傾斜外，還克服困難逐年增加對(duì)縣市的支持。尤其是實(shí)行省管縣財(cái)政體制以后，市委、市政府不僅沒(méi)有削弱對(duì)縣域的支持力度，有些方面的投入還明顯增強(qiáng)。2005年縣域生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到37.5%。
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了一大批特色產(chǎn)業(yè)。如竹溪縣立足縣情，著力發(fā)展水電、茶葉等支柱產(chǎn)業(yè)，2005年茶葉總面積達(dá)到13萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶葉1000余噸，茶葉收入1億元以上，農(nóng)民人均從茶葉產(chǎn)業(yè)中增收300元?，F(xiàn)在，以漢江和堵河流域開發(fā)為重點(diǎn)的水電產(chǎn)業(yè)，以丹江口市、鄖縣為重點(diǎn)的庫(kù)區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)，以竹溪、竹山為重點(diǎn)的茶葉產(chǎn)業(yè)，以房縣、鄖西為重點(diǎn)的山羊養(yǎng)殖業(yè)，以竹溪為重點(diǎn)的魔芋產(chǎn)業(yè)，以高山和二高山地區(qū)為重點(diǎn)的中藥材產(chǎn)業(yè)，以高速公路沿線為重點(diǎn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以南三縣為重點(diǎn)的山野菜、食用菌產(chǎn)業(yè)等，形成了一批特色突出的經(jīng)濟(jì)板塊，加快了強(qiáng)市富縣步伐。
特色產(chǎn)業(yè)的崛起為十堰市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了基礎(chǔ)，提供了條件。“十五”期間，十堰市工業(yè)化水平大幅提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，連續(xù)躍上300億元、400億元和500億元三個(gè)臺(tái)階，按人均GDP水平測(cè)算，十堰已處于工業(yè)化中期階段。如今，全市工業(yè)發(fā)展的多元格局正在形成，如整車生產(chǎn)企業(yè)新增了三環(huán)、渝安、客底及神宇；汽車產(chǎn)品新增了重卡、客車、微客及農(nóng)用車；除汽車產(chǎn)業(yè)外，電力、冶金、醫(yī)藥及建材工業(yè)等出現(xiàn)了快速發(fā)展勢(shì)頭，去年增長(zhǎng)速度達(dá)到15%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的格局正在發(fā)生積極變化。
編輯點(diǎn)評(píng)
“車城”轉(zhuǎn)型沒(méi)有別的秘訣
來(lái)自湖北的這個(gè)報(bào)道令人欣慰————
“車城”十堰不但沒(méi)有因?yàn)闁|汽兩大公司總部的遷離而衰退，反而因勢(shì)利導(dǎo)，順利轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出又快又好發(fā)展的新局面。人們從中收獲的不僅是豐碩的經(jīng)濟(jì)成果，更有積極的理性思考：一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，乃至一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和經(jīng)濟(jì)全球化背景下，無(wú)疑會(huì)受到越來(lái)越多因素的影響和制約，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保持長(zhǎng)盛不衰沒(méi)有別的秘訣，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展是提升整體經(jīng)濟(jì)水平的重要根基，這也正是十堰的實(shí)踐帶給我們的重要啟示————抓住了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從而進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)實(shí)力，具備永竭不衰的發(fā)展后勁。
十堰可以不再冠以“車城”，但十堰不會(huì)停止發(fā)展步伐。其轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)告訴我們，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展，需要扎扎實(shí)實(shí)地做大量具體而艱苦的工作。各地要結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)認(rèn)清面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，更加注重速度和效益的統(tǒng)一，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，盡快建立保障協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，為“十一五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
