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內(nèi)需拉動明顯,購置稅減半政策的調(diào)整建議

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2009-11-04
  去年以來,來自美國華爾街的“金融危機(jī)”席卷全球,且負(fù)面的漫延之勢一直影響至今。中國雖然沒有在金融上遭受嚴(yán)重危機(jī)的沖擊,但全球金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)衰退的影響對中國的沖擊和考驗(yàn)也是嚴(yán)峻的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際分工高度化、中國長期以來用外需來支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式情況下,美國的這場金融危機(jī)對中國市場主要是以間接影響、連鎖反應(yīng)的方式起作用,首先就反映在汽車出口受到很大阻力,其次是我國零部件出口受到了前所未有的影響。 

  在全球金融危機(jī)加深、蔓延,對能源價格、資源型產(chǎn)品和出口受阻的沖擊面前,中央政府英明決定,擴(kuò)大和刺激國內(nèi)需求,特別是對世界第一商品——汽車,出臺了一系列的前所未有的鼓勵消費(fèi)政策,一是拉動內(nèi)需、二是振興汽車產(chǎn)業(yè)。如在去年底以來出臺的“燃油稅”改革政策、1.6升以下乘用車購置稅減半、“汽車下鄉(xiāng)”等一系列調(diào)整政策,極大地刺激國內(nèi)市場的需求,同時也拉動了私車消費(fèi)的又一輪新浪潮,取得預(yù)期的良好的增長效果。今年全國汽車市場將突破1250萬輛,就是中央政府一系列的有效組合拳政策出臺下的最好產(chǎn)物。 

  隨著我國經(jīng)濟(jì)率先走出世界金融市危機(jī)的陰霾,呈現(xiàn)出快速復(fù)蘇的態(tài)勢,2010年經(jīng)濟(jì)環(huán)境將向更好的方向改善。與此同時,為了適應(yīng)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更大地刺激汽車消費(fèi)市場,因此購置稅政策也是面臨復(fù)雜形勢的調(diào)整局面,調(diào)整政策刺激消費(fèi)的任務(wù)依舊重大、但必需進(jìn)行再調(diào)整才能適應(yīng)現(xiàn)階段世界和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的要求,才能強(qiáng)壯中國汽車業(yè)自身、才能實(shí)現(xiàn)中國人也是“生活在輪子上的國家”的百年夢想。 

  一、購置稅的調(diào)整效果 

  1、乘用車對總體市場拉動明顯 

  2009年市場增長形勢喜人,產(chǎn)銷1200萬輛以上的舉世無雙的傲人業(yè)績,再次超越美國已成定局。09年1-7月中國汽車市場增速23.4%,已經(jīng)超越07年增速水平,估計09年末達(dá)到03年的34%的高增速水平有可能實(shí)現(xiàn)。 

  2009年的商用車和乘用車的走勢反差與05年的反差走勢基本一致。乘用車是汽車行業(yè)復(fù)蘇的先導(dǎo)指標(biāo),今年乘用車的高增長已成定局。狹義乘用車年增長在50%左右,而微客的增長更高達(dá)80%以上。商用車的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度大、且出口比例高,09年增長壓力稍大,但處于較快復(fù)蘇狀態(tài)。由此09年整個汽車銷量的增速越來越樂觀,估計是1250萬臺,增長33%以上。 

  2、歷年轎車車型結(jié)構(gòu)走勢對比 

  圖表 1各級別轎車歷年份額走勢 

  此圖應(yīng)分兩部分看,01-08年的走勢和09年的變化兩部分。 

  從01年到08年的總體市場走勢是高級別下壓,A級以上車型表現(xiàn)較強(qiáng)。其中02-05年是普級階段,此時A0+A00 的表現(xiàn)總體穩(wěn)定,保持在37%-38%的份額水平。A級車成為入門的高增長車型,份額從31%上升到37.5%,逐步超越A0+A00 級的份額。 

  06-08年是升級階段,各級政府部門的很多政策引導(dǎo)消費(fèi)升級,抑制普通消費(fèi)群體購車,帶來小排量的嚴(yán)重萎縮,這從05-08年的AO+A00車型份額走勢可以體現(xiàn),05年的A0+A00的份額為38.1%,06年36.2%,07年32.4%,08年1-7月繼續(xù)向下突破,但9月后開始逆轉(zhuǎn)。 

  09年A級車市場份額大幅增長。因1.6升購置稅調(diào)整,09年A 級市場從08年1-7月的42.5%上升到09年1-7月的47.4%,而7月進(jìn)一步突破到48.4%的高位。 

  經(jīng)濟(jì)型車(A0+A00)盡管有優(yōu)惠政策,但自06年以后,市場份額仍略有下降,09年A0級小型車份額下降,如果安排量計算,1.5升以下的A0級轎車下降得更厲害??梢娦⌒蛙囉脩粝蛏仙壼厔菝黠@,09年的A0+A00的份額為30.5%(08年同期30.7%),7月已經(jīng)回落到27.6%(08年同期27.5%),09年總體低于07年的水平0.2個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)型轎車份額回落減緩主要是1.6L高端小型轎車與中低端緊湊型轎車在競爭中走強(qiáng)。 

  經(jīng)濟(jì)型車中A00級入門級消費(fèi)群體階段性增長,A00 級微轎的市場份額在08年9月后持續(xù)增長,09年1-7月僅為7.4%,但仍未回升到06年的水平,09年7月已經(jīng)出現(xiàn)明顯回落趨勢。 

  在1.6升轎車和微客市場高增長的分流下,微轎的份額回升壓力較大,1.5升以下的A0 級小型車同樣體現(xiàn)出增長的乏力。小型車市場一路下滑,從02年的29.5%一路下滑到08年的22.5%。09年雖然1-7月似乎高于08年全年水平,但09年1-7月23.1%,仍低于08年同期23.5%約0.4個百分點(diǎn),未來下滑趨勢仍存在。 

  3、1.6升以下乘用車減5%購置稅政策貢獻(xiàn)巨大  


  09年的轎車市場出現(xiàn)兩個熱點(diǎn),也就是1.5升車型和1.6升-A級車,其中1.6升A級車尤為突出。與此同時出現(xiàn)嚴(yán)重下滑的幾個細(xì)分市場就是1.8升、2.3-2.5升以及大排量轎車,幾乎涵蓋了所有中大排量市場。其中2.3升以上轎車市場的下滑與購置稅基本無關(guān),與經(jīng)濟(jì)走勢正相關(guān)。 

  09年1-7月份,1.5升以下小排量轎車市場萎縮局面減緩,但7月份有市場占有率繼續(xù)回落的趨勢。 

  1.6升以下購置稅減免5%的政策對09年乘用車的較快增長的貢獻(xiàn)巨大。尤其是對自主品牌的發(fā)展有巨大的支撐作用。由于海外銷量劇烈下滑,小排量車的增長受到嚴(yán)重的沖擊,此次政策調(diào)整使國內(nèi)需求有效爆發(fā),不僅彌補(bǔ)了海外銷量的損失,而且提供了汽車市場的主要增量。 

  隨著我國經(jīng)濟(jì)的回暖,近期的大、中排量轎車和SUV的市場回升,1.8升及以上排量的狹義乘用車的市場銷量已經(jīng)恢復(fù)正增長。 

  二、購置稅的調(diào)整方向的討論 

  1、繼續(xù)延續(xù)、調(diào)整車輛購置稅優(yōu)惠政策 

  國務(wù)院近日發(fā)布2009年節(jié)能減排工作安排,其中明確提出將“研究調(diào)整車輛購置稅政策”,這意味著該政策可能不會簡單到期結(jié)束,而是豐富其調(diào)整手法以發(fā)揮更全面的作用。8月13日國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會上,工信部部長李毅中稱,“汽車下鄉(xiāng)”和汽車“以舊換新”政策將繼續(xù)實(shí)施和完善。其中今年3月1日國家相關(guān)部委頒布的1.6L以下車型購置稅減半政策,12月31日將到期,中央政府正在醞釀2010年新的車輛購置稅政策。 

  2、方向一:加大鼓勵發(fā)展小排量汽車的力度 

  1.0L以下汽車購置稅進(jìn)一步下調(diào)甚至取消 

  媒體報道工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,視市場情況將進(jìn)一步降低購置稅;1.0L及以下車型的購置稅有望進(jìn)一步下調(diào)甚至取消;新能源汽車產(chǎn)銷支持力度將加大,新政策有望很快出臺等。 

  3、方向二:擴(kuò)大普及民用汽車發(fā)展的力度 

  汽車購置稅三套方案備選--國稅總局 

  媒體報道在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,國稅總局有關(guān)司局已經(jīng)形成了有關(guān)汽車購置稅調(diào)整的三套方案。三套方案的大致內(nèi)容都是指向更大范圍的稅收減免。 

  方案之一,是在前期1.6排量以下車型購置稅減半的基礎(chǔ)上,購置稅減免范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,2.0排量以下車型統(tǒng)一實(shí)行購置稅減半政策。 

  方案之二,購置稅減免力度會更大,除了購置稅減半范圍擴(kuò)大到2.0排量以下所有車型外,1.4排量以下車型還將全部免征購置稅。 

  方案之三,在原有購置稅減免政策到期后,繼續(xù)延期實(shí)施現(xiàn)有1.6排量以下車型購置稅減半政策。 

  4、目前狀態(tài)綜合分析 

  購置稅優(yōu)惠政策作為應(yīng)對金融危機(jī)的手段必須實(shí)行,作為引導(dǎo)汽車消費(fèi)發(fā)展方向的措施功不可沒,但從長遠(yuǎn)看只能是暫時性的政策。 

  由于世界金融危機(jī)還在全球有的地區(qū)漫延和在有的地區(qū)消退之中,美國的巨額財政赤字,加之歐洲經(jīng)濟(jì)下滑仍未到底,明年的世界經(jīng)濟(jì)不會快速反彈。因此,國內(nèi)保經(jīng)濟(jì)增長勢頭的任務(wù)仍十分艱巨,中國汽車行業(yè)的優(yōu)惠減免政策保增長還應(yīng)適度保持,將關(guān)系到作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)——中國汽車工業(yè)能否能得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。關(guān)于進(jìn)一步降低購置稅的問題,對媒體目前披露的各種信息,我們分析如下: 

  4.1關(guān)于進(jìn)一步降低購置稅問題。 

  由于國家今年赤字的9500億可能突破的同時情況下,汽車銷量可能突破1250萬臺,增長達(dá)到33%以上,因此國家進(jìn)一步在汽車行業(yè)減稅的可能性不大。下一步國家財政要考慮適當(dāng)增收的問題,所以稅收優(yōu)惠政策面擴(kuò)大的可能性基本不存在。 

  4.2 關(guān)于支持新能源車產(chǎn)銷的問題和低排放低油耗車的支持力度問題。 

  由于新能源車屬于國家專門的優(yōu)惠政策,其優(yōu)惠力度非常大。而減購置稅的優(yōu)惠力度較補(bǔ)貼政策力度要小得多。而且新能源車目前僅是試點(diǎn)時期。2010年也主要是試點(diǎn),向個人銷售的汽車量會很少。 

  低排放低油耗車的優(yōu)惠必須有一個標(biāo)準(zhǔn),必須超過2010年所要求的排放與限值標(biāo)準(zhǔn),也就是排放要達(dá)到國Ⅴ、油耗限值要達(dá)到3階段,而這兩個標(biāo)準(zhǔn)目前均未出臺,至今也沒有企業(yè)宣稱他們的產(chǎn)品其排放達(dá)到國Ⅴ、油耗限值要達(dá)到3階段標(biāo)準(zhǔn)。因此,在購置稅增加節(jié)能減排上要求優(yōu)惠的理由目前尚不充分。 

  4.3全世界的車輛與公路的關(guān)系都是以車養(yǎng)路 

  目前,中國的汽車保有量增長十分迅速,而道路建設(shè)相對滯后,已經(jīng)導(dǎo)致很多地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重堵車問題。而道路建設(shè)滯后的原因之一是中國汽車的稅收較少,造成筑路資金缺乏。世界上絕大部分國家都是以車養(yǎng)路,中國也不例外,而且必須處理得當(dāng),否則私車普及的社會問題將很嚴(yán)重。雖然中央和地方政府花巨額財政資金和貸款來建路,但近年來中國堵車的問題越來越嚴(yán)重。 

  國家的購置稅收入是國家公路建設(shè)的重要資金來源之一。因此乘聯(lián)會在2008年11月份打報告要求減免購置稅,當(dāng)時僅提出1年的時限。這是當(dāng)時在經(jīng)濟(jì)有可能繼續(xù)下滑的嚴(yán)峻情況下,建議國家所采取的臨時措施。 

  隨著國家經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)的好轉(zhuǎn),購置稅的優(yōu)惠將逐步減小或逐步取消,而2010年汽車保有量的迅速增加,公路建設(shè)資金就顯得嚴(yán)重不足。因此在購置稅上,乘聯(lián)會仍希望現(xiàn)行政策能繼續(xù)延續(xù)1年。一個臨時措施能實(shí)施2年,在世界上也是最長的了。 

  三、2010年乘用車行業(yè)增長有隱憂 

  1、2010年市場負(fù)增長風(fēng)險 

  2009年汽車市場快速復(fù)蘇,上半年的國內(nèi)乘用車市場的增速,如果考慮到出口下降和消化庫存因素,實(shí)質(zhì)增長已經(jīng)達(dá)到40%以上,這是對2008年持幣待購的釋放和新政策激發(fā)的潛在群體的快速釋放。 

  2010年的狹義乘用車增長是在高基數(shù)的基礎(chǔ)上,09年高增長也透支了未來的消費(fèi)需求,同時又面臨消費(fèi)環(huán)境壓力帶來的購買熱情下降的風(fēng)險。1.6升以下乘用車購置稅減半,再加上取消養(yǎng)路費(fèi),對汽車市場增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%以上,如果取消這個政策,由于目前國際上經(jīng)濟(jì)萎縮還沒有到谷底,國民經(jīng)濟(jì)的增速回升還不穩(wěn)固,很可能出現(xiàn)2010年汽車市場的負(fù)增長,拖累國民經(jīng)濟(jì)無法持續(xù)回升。而且微型客車市場也面臨農(nóng)民工返鄉(xiāng)又再次返城后,帶來的潛在消費(fèi)群體減少的風(fēng)險,加之養(yǎng)路費(fèi)取消的初期帶來的增量釋放完畢,再加上購置稅減半政策的取消,還將導(dǎo)致微型客車市場2010年大幅度的負(fù)增長。 

  2、小排量市場風(fēng)險分析 

  微型車即將進(jìn)入寒冬期。如果沒有政策鼓勵將很危險。微型車是中國的特有高銷量市場,雖然日本的微型車保有量和銷量比例遠(yuǎn)高于中國,但這是日本的購買、保有階段的體系性消費(fèi)政策的結(jié)果。而中國并沒有這樣的政策基礎(chǔ),微型車的較高銷量主要是低價格的因素,自主品牌以超低價格實(shí)現(xiàn)較高的銷量,同時A0 級車以5萬元左右的較低價格實(shí)現(xiàn)利潤和銷量的平衡。合資品牌的價格嚴(yán)重偏高。 

  2009年的微型車高增長主要是2008年9月的汽車消費(fèi)稅政策把微型車稅率調(diào)低和自主品牌的新品大量上市導(dǎo)致的產(chǎn)品極大豐富,而微型車的2009年較高增長態(tài)勢,在目前狀態(tài)下很難延續(xù),2010年的微型車必然進(jìn)入低增長期,2008年9月的消費(fèi)稅調(diào)整政策和2008年的F0、M1、熊貓、精靈等新品推出的特殊環(huán)境難以復(fù)制,因此在2010年的微型車市場可能出現(xiàn)負(fù)增長的態(tài)勢。畢竟價格的優(yōu)勢難以持久,微型轎車雖然在數(shù)量上有較大的增長,但是在市場占有率上是下降。這與中國人講排場、愛攀比不可分,也與政策導(dǎo)向力度小有關(guān)。 

  3、自主品牌份額回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固 

  2009年1-7月份自主品牌份額總體回升,其回升的主要基礎(chǔ)是結(jié)構(gòu)性變化,而自主品牌在很多細(xì)分市場的優(yōu)勢并未明顯增強(qiáng)。 

  在2009年自主品牌份額總體上升的基礎(chǔ)上,月度趨勢逐步下滑,主要的影響是結(jié)構(gòu)的變化,同時小型車的份額下降較快。微型車和小型車的合資品牌表現(xiàn)不斷走強(qiáng),隨著合資品牌在緊湊型車的較強(qiáng)表現(xiàn),對小型車的沖擊力也在不斷增強(qiáng)。隨著近期中高端市場逐步走強(qiáng),自主品牌市場份額下降仍在持續(xù)。 

  四、調(diào)整建議 

  主要觀點(diǎn):維持或逐步縮小優(yōu)惠幅度。購置稅調(diào)整政策對2009年乘用車增長的貢獻(xiàn)巨大,而且絕大部分廠家也已經(jīng)調(diào)整到位,1.5-1.6升車型成為增長的主力。2010年1.6升以下乘用車購置稅優(yōu)惠5%的政策絕不能斷然取消,否則2010年的乘用車市場將會出現(xiàn)負(fù)增長。但購置稅優(yōu)惠政策需要合理的調(diào)整,同時還要考慮這個臨時政策的逐步退出問題。 

  調(diào)整方向總體是考慮稅收的退出方式和速度。在確保汽車市場平穩(wěn)增長的情況下,平緩?fù)顺鍪亲罴堰x擇。選擇方向有兩個:一個是逐步降低優(yōu)惠的排量標(biāo)準(zhǔn),也就是從1.6升以下優(yōu)惠轉(zhuǎn)向1.5升優(yōu)惠等。另一個是降低優(yōu)惠的幅度,從5%下降到4%,這樣影響的范圍小,而且仍有政策的鼓勵效應(yīng)。 

  1、購置稅政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接 

  汽車消費(fèi)稅是目前的半升一檔,形成1升以下、1-1.5升、1.5-2升、2-2.5升等不同稅率檔次。而汽車產(chǎn)業(yè)政策要求1升以下和1.5升以下乘用車的車型的份額,在2011年達(dá)到15%和40%的兩個界限點(diǎn)。如果包括微型客車的份額已在09年年初實(shí)現(xiàn),并在2011年有可能保持住,而不包塊微型客車的份額達(dá)標(biāo)就有較大的風(fēng)險,因?yàn)槲⒖偷母咴鲩L,1.5升的40%目標(biāo)目前也已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但未來仍可能有滑坡危險。因此需要在1升 和1.5升的狹義乘用車市場進(jìn)一步加速發(fā)展,以強(qiáng)化支持力度。 

  如果購置稅政策也調(diào)整到1.5升的優(yōu)惠上限,則兩個政策的合力點(diǎn)在1.5升位置匯集,帶來較大的政策調(diào)整效果。如果優(yōu)惠上限調(diào)整到1.5升,對確保實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的目標(biāo)可能幫助較大。 

  2、從優(yōu)惠范圍1.6升下降到1.5升的影響分析 

  如果從1.6升降到1.5升,則主要的優(yōu)惠主要對象改變,優(yōu)惠的稅收損失也將大幅減少。比如從1.6升降到1.5升將導(dǎo)致37%左右的轎車產(chǎn)品無法享受補(bǔ)貼,也就是2010年將有近300萬臺車從補(bǔ)貼范圍內(nèi)剔出,這是巨大的變化,由此導(dǎo)致財政全年補(bǔ)貼額減少近百億元,并導(dǎo)致乘用車市場結(jié)構(gòu)的巨大變化,也將帶來企業(yè)競爭格局的巨大變化,需要極為慎重的處理。 

  2009年廠家銷量表現(xiàn)突出的是8-10萬元的中低檔車型,1.6升的韓系主力車型均表現(xiàn)突出,而1.8升的部分前期主力車型銷量不佳,這與購置稅優(yōu)惠政策的邊緣效應(yīng)密切相關(guān)。政策的效果主要在政策邊緣,其他車型獲益較小。因此降低購置稅的排量優(yōu)惠界限的政策影響巨大,如果從1.6升降到1.5升雖然可以使自主品牌收益很大,但短期銷售的波動是廠家和市場難以快速對應(yīng)的,還可能造成市場的劇烈波動。購置稅優(yōu)惠的排量界限調(diào)整必須慎重。 

  3、稅率優(yōu)惠降低的影響分析 

  應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的財稅減免政策必然面臨逐步退出的狀態(tài),降低稅率是實(shí)現(xiàn)平緩的過度的有效途徑。降低稅率需要考慮到汽車下鄉(xiāng)對微型客車補(bǔ)貼的問題,力爭使汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼在近期不縮水,這樣就要求購置稅率的調(diào)整在1.3升和1.6升分檔運(yùn)作。也就是1.3-1.6升優(yōu)惠稅率稍有降低,而1.3升以下的稅率優(yōu)惠保持不變。 

  這樣1.3-1.6升的主力車型區(qū)間優(yōu)惠降低,使稅收損失大大減少,同時優(yōu)惠的感覺依舊存在。而1.3升以下車型的稅收減免幅度不變確保農(nóng)民利益不受損失,這樣的稅收減免的優(yōu)惠也就是:1.3-1.6升的主力車優(yōu)惠稅率下降2個百分點(diǎn),其稅收增加可達(dá)到20億元左右,能夠確保對稅收增收有效果,而對乘用車市場的影響不大。 

  4、購置稅優(yōu)惠稅率調(diào)整建議 

  根據(jù)上述分析,如果購置稅取消,不但影響乘用車市場銷量,而且影響汽車下鄉(xiāng)和造成明年汽車市場出現(xiàn)負(fù)增長。 

  目前購置稅減半政策主要是使1.8升以上的乘用車市場下降,但1升以下微型轎車市場占有率也出現(xiàn)下降,同時微型客車的排量大型化趨勢十分明顯。到年底汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,實(shí)現(xiàn)1升以下乘用車占到15%的目標(biāo),僅剩下兩年時間,沒有新政策,這個目標(biāo)肯定會降到15%以下,因此成為在2010年必須有強(qiáng)力措施解決的重大問題。 

  自主品牌從2009年1月達(dá)到歷史最高點(diǎn)以來,隨后逐月下降,其主要原因是1.3升以下排量的汽車市場占有率的下滑。因此最少也要保證1.3升以下稅收減半繼續(xù)維持。這樣對小排量轎車的市場份額的提升有一定的作用。還保證汽車下鄉(xiāng)的政策力度不變。我們建議1.3-1.6升乘用車購置稅優(yōu)惠降低,而不是打破平衡的降低優(yōu)惠車型的發(fā)動機(jī)排量。優(yōu)惠政策時間是延長一年。 

  以上建議是假定新的汽車消費(fèi)信貸的政策對汽車銷售有較大促進(jìn)的前提下,如果新的汽車消費(fèi)信貸政策不能達(dá)到這個目的,明年汽車消費(fèi)市場將會使國家、企業(yè)和消費(fèi)者均感到巨大的失望。 

  5、新能源車的優(yōu)惠 

  從近期各國刺激汽車市場的政策方式和退出模式看,國外優(yōu)惠政策一般是短期的。國外的節(jié)能減排政策一般都是政府補(bǔ)貼,而不是通過某類稅收的減免來實(shí)現(xiàn)的。 

  新能源車的主要成本增加在企業(yè),因此有效補(bǔ)貼企業(yè)的研發(fā)和成本的稅收政策更直接一些。如果采取新能源車根據(jù)節(jié)能效果分檔優(yōu)惠一定金額現(xiàn)行補(bǔ)貼政策,補(bǔ)給生產(chǎn)企業(yè)的效果更明顯,這樣由于出廠價的降低,為購置稅的降低奠定基礎(chǔ)。消費(fèi)者購買這些低排量的新能源車(電動車是零排量),享受低的消費(fèi)稅率,比同級別的常規(guī)車型的購置稅率本身就有優(yōu)惠。 

  由于對2009年汽車市場增長貢獻(xiàn)巨大的優(yōu)惠政策未來仍處于不確定狀態(tài),因此我們感覺2010年的汽車市場有可能出現(xiàn)較大波動,希望政府相關(guān)部門保持汽車購置稅政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。 

  以上分析和建議,僅供相關(guān)政府主管部門進(jìn)一步調(diào)整該項(xiàng)政策時作為參考意見,我們愿意和各方廠家人士做更深一步的交流和探討。