汽車零部件工業(yè)是汽車工業(yè)的基礎(chǔ)，也是汽車工業(yè)的重要組成部分。汽車工業(yè)的健康發(fā)展必須有強(qiáng)大的汽車零部件工業(yè)作為支撐。我國(guó)汽車零部件工業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期滯后于汽車工業(yè)的發(fā)展，雖然“八五”、“九五”計(jì)劃期間都作為發(fā)展重點(diǎn)，但總體上仍不能滿足汽車工業(yè)的發(fā)展要求。進(jìn)入“十五”之后，隨著汽車工業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)汽車零部件工業(yè)也進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。零部件發(fā)展滯后的狀況有了迅速改善，形勢(shì)喜人。但汽車零部件的滯后狀況，尚未根本改變，仍需作為重點(diǎn)，大力發(fā)展。
一、 汽車零部件的基本情況
1、 生產(chǎn)高速增長(zhǎng)
據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)年鑒2005年版數(shù)據(jù)，2004年汽車工業(yè)2536家主要企業(yè),總產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià)）9463.2億元，比2003年2443家企業(yè)的8357.2億元增長(zhǎng)13.2％。其中汽車行業(yè)8657.7億元，比2003年的7680.0增長(zhǎng)12.7%；摩托車行業(yè)805.5億元，比2003年的677.3億元增長(zhǎng)18.9%。
在汽車行業(yè)8657.7億元中，汽車5762.7億元，同比增長(zhǎng)9.3%；改裝車680.1億元，同比增長(zhǎng)7.1%；汽車發(fā)動(dòng)機(jī)269.8億元，同比增長(zhǎng)18.2%；汽車配件1945.0億元，同比增長(zhǎng)26.1%。
在摩托車行業(yè)805.5億元中，摩托車715.0億元，同比增長(zhǎng)23.5%；摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)21.9億元，同比增長(zhǎng)31.1%；摩托車配件68.7億元，同比下降15.9%。
2004年發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車配件行業(yè)合計(jì)總產(chǎn)值為2214.8億元，占汽車總產(chǎn)值的比重為25.6%。1994年統(tǒng)計(jì)數(shù)字，汽車總產(chǎn)值為1409.1億元，而發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車配件行業(yè)為360.8億元，也是占25.6%。
2、 生產(chǎn)集中度有較大改善
出現(xiàn)了一批規(guī)模巨大的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)，著名的萬(wàn)向集團(tuán)、萬(wàn)安集團(tuán)都出在浙江，今天有幸來(lái)學(xué)習(xí)聽(tīng)取萬(wàn)安集團(tuán)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，感到非常高興。
伴隨著我國(guó)汽車工業(yè)向世界汽車大國(guó)邁進(jìn)，我國(guó)主要汽車總成和零部件的集中度有了較大改善。如車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)2004年全國(guó)27家廠，共生產(chǎn)1442462臺(tái)，其中第一汽車集團(tuán)生產(chǎn)267453臺(tái)、東風(fēng)汽車公司生產(chǎn)267233臺(tái)、廣西玉柴生產(chǎn)209360臺(tái)、昆明（含成都）云內(nèi)動(dòng)力生產(chǎn)180009臺(tái)，四家共生產(chǎn)924055臺(tái)，占全部的64.1%。此外，還有濰坊柴油機(jī)生產(chǎn)車用柴油機(jī)87838臺(tái)、揚(yáng)州柴油機(jī)生產(chǎn)86438臺(tái)。再如汽油發(fā)動(dòng)機(jī)，2004年全國(guó)29家廠共生產(chǎn)3320127臺(tái)，其中長(zhǎng)安汽車生產(chǎn)466480臺(tái)、哈爾濱東安汽車動(dòng)力和汽車發(fā)動(dòng)機(jī)公司共生產(chǎn)395143臺(tái)、東風(fēng)汽車生產(chǎn)372546臺(tái)、一汽集團(tuán)生產(chǎn)367836臺(tái)、上海大眾332829臺(tái)、上海通用305765臺(tái)、柳州五菱200488臺(tái)，年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)以上的7家生產(chǎn)2441087臺(tái)，占總產(chǎn)量的73.54%。
發(fā)動(dòng)機(jī)的主要附配件，如活塞24家生產(chǎn)3689萬(wàn)只，其中山東濱州活塞廠生產(chǎn)1072萬(wàn)只，占29.1%；活塞環(huán)16家廠生產(chǎn)26783萬(wàn)片，其中安慶環(huán)新集團(tuán)公司生產(chǎn)11845萬(wàn)片，占44.2%；進(jìn)排氣門12家廠生產(chǎn)5677萬(wàn)只，其中濟(jì)南汽車配件廠生產(chǎn)1505萬(wàn)只，占26.5%；柴油機(jī)高壓油泵8家廠生產(chǎn)348.5萬(wàn)只，其中無(wú)錫威孚高科技公司生產(chǎn)286萬(wàn)只，占82%；噴油器4家廠生產(chǎn)901.5萬(wàn)只，其中北京亞新科天緯油泵油嘴公司生產(chǎn)499.5萬(wàn)只，占55.4%。有一些高技術(shù)產(chǎn)品由合資或外商獨(dú)資企業(yè)控制著，如增壓器5家廠生產(chǎn)74.55萬(wàn)臺(tái)，霍尼韋爾渦輪增壓器公司生產(chǎn)46.52萬(wàn)臺(tái)，占62.4%；發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)（EMS）2家廠生產(chǎn)178萬(wàn)套，2家廠都是三資企業(yè)，其中聯(lián)合汽車電子生產(chǎn)117萬(wàn)套；安全帶7家廠生產(chǎn)588萬(wàn)條，3家三資企業(yè)生產(chǎn)332.8萬(wàn)條，占57%，其中上海天合汽車安全系統(tǒng)生產(chǎn)248萬(wàn)套。
3、 產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高
一批骨干企業(yè)特別是按照1994年《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》的規(guī)定列入發(fā)展計(jì)劃的60種關(guān)鍵零部件的企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，很多達(dá)到了引進(jìn)車型的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，較好地滿足了汽車配套的需要，使汽車國(guó)產(chǎn)化率逐年提高。我國(guó)汽車零部件工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一批面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、為多種車型配套的外商投資的零部件企業(yè)，引進(jìn)了國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，形成了汽車配套的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)了我國(guó)汽車零部件產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)的汽車零部件逐步進(jìn)入國(guó)際配套市場(chǎng)。現(xiàn)在許多新轎車和一些后來(lái)進(jìn)入轎車領(lǐng)域的工廠，能夠在很短時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)定的自制率目標(biāo)，就是因?yàn)橛辛诉@些高水平的配套廠。
4、 引進(jìn)技術(shù)、利用外資大幅度增加
根據(jù)1994年汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)是利用外資、引進(jìn)技術(shù)、形成零部件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力。汽車工業(yè)是引進(jìn)技術(shù)和利用外資較多的行業(yè)，特別是零部件行業(yè)更為突出。早在改革開(kāi)放初期就大批的引進(jìn)技術(shù)、利用外資，建立了整車與零部件合資公司。據(jù)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，到2002年，汽車零部件行業(yè)的三資企業(yè)和引進(jìn)技術(shù)的公司都超過(guò)千家。大都成為技術(shù)水平較高的骨干生產(chǎn)者。近年來(lái)，零部件行業(yè)成為外商投資的新熱點(diǎn)，2003年新簽約成立的中外合資企業(yè)52家，其中汽車整車合資企業(yè)10家，比2002年增長(zhǎng)30%；零部件企業(yè)30家，比2002年增長(zhǎng)近3倍。2004年新簽約成立的中外合資企業(yè)35家，其中汽車整車企業(yè)7家，零部件企業(yè)28家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年新簽約的外商合資和獨(dú)資企業(yè)超過(guò)90家，協(xié)議金額近40億美元，達(dá)到了新高潮?，F(xiàn)在我國(guó)的轎車主要還是由合資企業(yè)生產(chǎn)的，為滿足其配套需要，國(guó)際汽車集團(tuán)和國(guó)際零部件供應(yīng)商都以合資或獨(dú)資方式，建設(shè)了一批高水平的零部件公司。他們看好中國(guó)的汽車市場(chǎng)和較低的生產(chǎn)成本，以及日趨良好的投資環(huán)境，紛紛合資與獨(dú)資到中國(guó)設(shè)廠，形成了一些新的零部件集中的地區(qū)，這也進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)汽車零部件的實(shí)力，同時(shí)加劇了中國(guó)汽車零部件的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
5、 產(chǎn)品出口逐年擴(kuò)大
汽車產(chǎn)品出口連年大幅度增長(zhǎng)。2001年汽車產(chǎn)品出口27.1億美元，同比增長(zhǎng)9.4%。其中汽車出口2.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)-4%；發(fā)動(dòng)機(jī)出口84.5萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)141%；摩托車出口287.6萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)44.8%；汽車零部件出口16.3億美元，同比增長(zhǎng)11.9%%。到2004年汽車產(chǎn)品出口達(dá)到127.7億美元，同比增長(zhǎng)59.1%。其中汽車出口13.6萬(wàn)輛，197.7%；發(fā)動(dòng)機(jī)出口217.3萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)-4.2%；摩托車出口389.5萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)28.9%；汽車零部件出口91.5億美元，同比增長(zhǎng)46.3%。2005年更進(jìn)入了高速發(fā)展，1-11月出口總額178.4億美元，同比增長(zhǎng)58.1%；其中汽車出口15.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)126.7%；發(fā)動(dòng)機(jī)出口201.2萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)2.7%；摩托車出口667萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)89.2%；汽車零部件出口135.2億美元，同比增長(zhǎng)52.2%。最有意義的是汽車產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差。1-11月進(jìn)口總額136.0億美元，同比下降2.2%。
二、 存在的主要問(wèn)題
1、 基礎(chǔ)仍較差
近年來(lái)在汽車工業(yè)高速發(fā)展的帶動(dòng)下，汽車零部件出現(xiàn)了高速發(fā)展形勢(shì)，但由于長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài)，我們零部件的基礎(chǔ)仍然較差。首先，規(guī)模經(jīng)濟(jì)尚未完全形成，滿足汽車生產(chǎn)高速發(fā)展的需要甚感緊張；其次，以電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)品還十分薄弱，除音響系統(tǒng)外，汽車專用IC、高檔傳感器、微處理器基本上處于空白，而不得不依賴進(jìn)口；第三，鋁、鎂、鈦等輕金屬和塑料為基礎(chǔ)的復(fù)合材料還應(yīng)用甚少。
2、 投資不足
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)零部件投資歷來(lái)排不上隊(duì)，不得不列入整車項(xiàng)目，所以零部件投資統(tǒng)計(jì)不全，但與國(guó)外相比投資不足卻是明顯的?！捌呶濉遍_(kāi)始重視，“八五”、“九五”列為重點(diǎn)，但投資比重仍然偏低。這段時(shí)期汽車工業(yè)投資分別為172.4、756.1、967.7億元，而零部件則分別為39.6、210.4、264.5億元，分別占23.0%、27.8%、27.3%。
3、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
由于歷史原因，我國(guó)汽車零部件專業(yè)化程度低和地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理。一是整車廠的自制率很高，如一汽建廠時(shí)期廠內(nèi)自制率高達(dá)70%以上，后來(lái)進(jìn)行了擴(kuò)散搬遷；二汽建廠時(shí)，雖然當(dāng)時(shí)已經(jīng)注意了發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，所以在二汽建設(shè)的同時(shí)建設(shè)了16個(gè)專業(yè)的零部件廠，但廠內(nèi)的自制率仍然很高。地區(qū)成套的影響造成了大型汽車廠附近地區(qū)零部件基礎(chǔ)較好。如2004年配件總產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià)，含摩托車，下同）吉林194.7億元、湖北89.2億元、山東125.3億元、重慶81.1億元。二是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)配件實(shí)力較強(qiáng)，如廣東75.5億元、浙江222.6億元、江蘇141.6億元。上海則是兩種情況兼?zhèn)洌?004年生產(chǎn)配件361.2億元，是我國(guó)最大的配件基地。隨著汽車產(chǎn)量的增加，廣東也將成為配件大型基地。
4、 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)汽車零部件是隨主機(jī)走的，產(chǎn)品設(shè)計(jì)的主導(dǎo)權(quán)在整車廠，零部件廠只是按照制造，合資企業(yè)生產(chǎn)的汽車更是這樣。因此配套的供應(yīng)商沒(méi)有產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權(quán)，這與全球采購(gòu)的趨勢(shì)是不吻合的。一些新的專業(yè)化的零部件商正在改變著這種狀況。不解決這個(gè)問(wèn)題，汽車制造廠就無(wú)法發(fā)展自己的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。汽車零部件的開(kāi)發(fā)正在由汽車廠轉(zhuǎn)向汽車零部件廠。
5、 維修配件急需提高質(zhì)量
由于優(yōu)質(zhì)的配件主要供應(yīng)配套，而維修配件長(zhǎng)期供不應(yīng)求，在開(kāi)放較早的地區(qū)廣東、福建、浙江、江蘇、山東、重慶等地發(fā)展起上萬(wàn)家汽車配件廠，僅浙江玉環(huán)就有1800家，浙江瑞安的配件廠家甚至還多于玉環(huán)。有許多是港、澳、臺(tái)地區(qū)和日、韓的合資合作企業(yè)。由摩托車配件發(fā)展到汽車配件，技術(shù)和質(zhì)量水平由低到高。出現(xiàn)了大批優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的汽車配件，緩解了供不應(yīng)求的矛盾。但是也出現(xiàn)了一些假冒偽劣產(chǎn)品，造成了不良影響。相信隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈和聯(lián)合兼并的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰的規(guī)律總會(huì)使其成為有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的、強(qiáng)大的配件行業(yè)?，F(xiàn)在這些地區(qū)的汽車配件出口增長(zhǎng)迅速，這也是我國(guó)汽車工業(yè)的希望所在。
三、今后趨勢(shì)及發(fā)展對(duì)策
1、 進(jìn)一步發(fā)展全球采購(gòu)
全球采購(gòu)是不以人們意志為轉(zhuǎn)移發(fā)展規(guī)律，我國(guó)的零部件企業(yè)必須加入國(guó)際大循環(huán)，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，努力提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大出口。
2、 加速形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)
我們所有零部件企業(yè)都要認(rèn)清形勢(shì)，分析自己所處地位和環(huán)境，發(fā)展各種形式的聯(lián)合與合作。縱向聯(lián)合以發(fā)展專業(yè)化大生產(chǎn)，橫向聯(lián)合以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。盡快形成有競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車零部件企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)
3、 主機(jī)與零部件的分離、發(fā)展專業(yè)化大生產(chǎn)
汽車廠要讓零部件獨(dú)立出來(lái)，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，這是國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)解放、東風(fēng)、上海等各個(gè)汽車集團(tuán)也都這樣做了。有條件的主機(jī)廠也都應(yīng)該這樣做。
4、 發(fā)展模塊化生產(chǎn)和采購(gòu)
適應(yīng)模塊化采購(gòu)發(fā)展需要，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)應(yīng)商正迅速形成，走綜合和專業(yè)化發(fā)展相結(jié)合的道路。
5、加強(qiáng)零部件的自主開(kāi)發(fā)
適應(yīng)模塊化發(fā)展的需要，各級(jí)供應(yīng)商特別是一級(jí)供應(yīng)商應(yīng)該迅速提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，更好的接受主機(jī)廠的要求，參與汽車的開(kāi)發(fā)。為此要建立產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)壯大開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)手段和設(shè)施。
6、 認(rèn)真執(zhí)行汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
最近頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》指出“培育一批有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)入國(guó)際汽車零部件采購(gòu)體系，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。形成零部件產(chǎn)品品牌。第八章專門列出了零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在第三十條講到汽車零部件企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極參與主機(jī)廠的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作。在關(guān)鍵汽車零部件領(lǐng)域要逐步形成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)能力，在一般汽車零部件領(lǐng)域要形成先進(jìn)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和制造能力，滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要，努力進(jìn)入國(guó)際汽車零部件采購(gòu)體系?！痹诘谌粭l中提出“制定零部件專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)行分類指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)社會(huì)資金投向汽車零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，使有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)形成專業(yè)化、大批量生產(chǎn)和規(guī)模化供貨能力。對(duì)能為多個(gè)獨(dú)立的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)配套和進(jìn)入國(guó)際汽車零部件采購(gòu)體系的零部件生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)家在技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造融資以及兼并重組等方面予以優(yōu)先扶持。汽車整車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步采用電子商務(wù)、網(wǎng)上采購(gòu)方式，面向社會(huì)采購(gòu)零部件?！痹诘谌l中，則要求相關(guān)產(chǎn)業(yè)的的企業(yè)提高產(chǎn)品水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，與汽車工業(yè)同步發(fā)展。
1994年制定的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)停止執(zhí)行，但它所規(guī)定的三類60項(xiàng)關(guān)鍵零部件的分類指導(dǎo)計(jì)劃仍可作為零部件品種發(fā)展的參考。三類項(xiàng)目：第一類是國(guó)內(nèi)空白的高新技術(shù)品種，重點(diǎn)是汽車電子信息產(chǎn)品。先支持一家以股份形式組建企業(yè)（集團(tuán)）。這一類原列入3種，即汽油機(jī)電控、制動(dòng)系統(tǒng)防抱死和防滑裝置、安全氣囊系統(tǒng)?，F(xiàn)在看應(yīng)擴(kuò)大為發(fā)動(dòng)機(jī)及底盤控制系統(tǒng)。第二類，國(guó)內(nèi)已有一定基礎(chǔ)的零部件，每種擇優(yōu)2-3家骨干企業(yè)，用多種方式進(jìn)行改造和建設(shè)，這類22種是柴油機(jī)燃油系統(tǒng)、增壓器、空調(diào)裝置、車鎖、燈具、專用軸承等。第三類，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)較好的零部件，每個(gè)品種選2-3家骨干企業(yè)，為多種主導(dǎo)車型配套，這類35種產(chǎn)品是薄壁缸套、齒輪箱、組合開(kāi)關(guān)、內(nèi)飾件、密封橡膠件、粉末冶金件等。鼓勵(lì)中國(guó)的汽車零部件企業(yè)建成開(kāi)放型而不是封閉型、開(kāi)發(fā)型而不是單純生產(chǎn)型的零部件企業(yè)集團(tuán)。應(yīng)該說(shuō)明，1994年的產(chǎn)業(yè)政策是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)考慮的，現(xiàn)在在項(xiàng)目的選定方面應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)及市場(chǎng)機(jī)制，但政府將會(huì)按照新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策給予支持、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
7、重視汽車后市場(chǎng)配件的發(fā)展
汽車后市場(chǎng)的發(fā)展需要大量?jī)?yōu)質(zhì)價(jià)廉的汽車配件，特別是現(xiàn)在的汽車修理逐漸發(fā)展成換件修理，為了提高修理質(zhì)量，縮短修理時(shí)間，必須把汽車后市場(chǎng)需要的配件與OEM同等對(duì)待。
