日前，工業(yè)和信息化部聯(lián)合多部委發(fā)布通知，2013-2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作。新一輪的新能源汽車補(bǔ)貼政策明確依托城市推廣應(yīng)用新能源汽車的指導(dǎo)思想，繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。
和上一輪的新能源政策相比，新一輪的補(bǔ)貼政策在補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)新能源車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有相應(yīng)調(diào)整，并明確了對(duì)外地車企新能源產(chǎn)品數(shù)量的規(guī)定，進(jìn)一步打破此前推廣中一直備受詬病的地方保護(hù)障礙。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼此前在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上表示，中國(guó)將成為未來(lái)國(guó)外電動(dòng)汽車最重要和競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)，新一輪國(guó)家支持政策的啟動(dòng)將激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和地方推動(dòng)市場(chǎng)的積極。
事實(shí)上，細(xì)覽新一輪的新能源補(bǔ)貼政策，最大的亮點(diǎn)莫過(guò)于新能源車型的補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)的變化。按照新政策，新一輪的補(bǔ)貼直接補(bǔ)給車企，同時(shí)純電動(dòng)乘用車采用分級(jí)補(bǔ)貼形式，并新增了中型純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
在具體的推廣目標(biāo)上，新補(bǔ)貼政策提出，2013-2015年參與推廣的特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于1萬(wàn)輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛。而此前的推廣節(jié)能與新能源汽車的“十城千輛”工程要求，每個(gè)城市的推廣目標(biāo)是1000輛。
一位國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部人士告訴記者，新一輪的補(bǔ)貼政策雖然繼續(xù)依托一些大城市進(jìn)行重點(diǎn)示范運(yùn)營(yíng)，但為了更大力度推廣新能源汽車，原則上示范城市要重新進(jìn)行申報(bào)，并要符合工信部等部委提出的附加條件。
據(jù)了解，為打破外地車企很難進(jìn)入示范城市運(yùn)營(yíng)的尷尬局面，在新一輪的補(bǔ)貼政策中首次提出了推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%的要求。另外地方政府還不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v。
統(tǒng)計(jì)顯示，在上一輪的新能源示范推廣方案推行之后，我國(guó)新能源汽車項(xiàng)目得到一定發(fā)展。但汽車分析師賈新光認(rèn)為，中國(guó)新能源車市場(chǎng)并未真正啟動(dòng)，新一輪的補(bǔ)貼得以延續(xù)，在很大程度上具有一定的促進(jìn)作用，但補(bǔ)貼實(shí)際上是針對(duì)價(jià)格的補(bǔ)貼，而基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、消費(fèi)者購(gòu)買意識(shí)薄弱都是制約新能源發(fā)展的障礙，到2015年能否實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)輛目標(biāo)還不好說(shuō)。
值得關(guān)注的是，新一輪的補(bǔ)貼政策還提出了對(duì)示范城市給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金將主要用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。但在充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，新能源汽車發(fā)展仍面臨諸多難題。
