省第十次黨代會(huì)為湖北未來發(fā)展描繪了宏偉壯麗的藍(lán)圖，對(duì)十堰提出打造國(guó)際商用車之都、國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)、建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市的新定位和新要求。張灣區(qū)深入貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，按照省委、市委的要求，自覺把張灣發(fā)展放在全省、全市工作大局之中，緊抓“黃金十年”機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展思路，如同制造汽車一樣謀劃張灣發(fā)展，抓好“車頭”、“車身”、“引擎”、“車輪”等系統(tǒng)的優(yōu)化配置，推進(jìn)張灣跨越式發(fā)展，為“五個(gè)湖北”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持把打造國(guó)際商用車之都作為張灣發(fā)展的“車頭”。張灣是十堰市的工業(yè)大區(qū)，建有世界前三、中國(guó)第一的商用車生產(chǎn)基地，也是全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)最明顯、產(chǎn)業(yè)化程度最高的特色城區(qū)。今后將以省委提出的打造國(guó)際商用車之都作為“車頭”，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)定位，突出特色，用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)謀劃張灣發(fā)展，用敢為人先、趕超跨越的魄力打造國(guó)際商用車之都核心區(qū)。在此目標(biāo)引領(lǐng)下，加快區(qū)域性中心城市示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
堅(jiān)持把汽車產(chǎn)業(yè)作為張灣發(fā)展的“車身”。按照省委“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，圍繞建設(shè)國(guó)際商用車之都的總目標(biāo)，堅(jiān)定不移地把汽車產(chǎn)業(yè)作為張灣發(fā)展的“車身”，致力于做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。精心服務(wù)東風(fēng)公司和東風(fēng)十堰新基地建設(shè)，支持具有國(guó)際領(lǐng)先水平的東風(fēng)動(dòng)力總成等五大板塊擴(kuò)能項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和引資引智工作，推動(dòng)高端裝備制造、新能源汽車、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)企業(yè)，加快引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、先進(jìn)工藝的高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)把張灣建設(shè)成全國(guó)一流、世界領(lǐng)先的制造業(yè)研發(fā)、集聚區(qū)。堅(jiān)持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展汽車物流、汽車會(huì)展、汽車文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。按照全省“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”、“千億產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃”的要求，全力推進(jìn)三環(huán)、安遠(yuǎn)、神宇等汽車項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2016年，全區(qū)整車產(chǎn)能達(dá)到80萬(wàn)輛，零部件配套能力達(dá)到100萬(wàn)輛份，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元，成為國(guó)際公認(rèn)的商用車之都。
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為張灣發(fā)展的“引擎”。省委書記鴻忠說，湖北最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢(shì)是創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，最大的潛力是創(chuàng)新潛力。從發(fā)展實(shí)踐來看，萬(wàn)畝山地整理就是張灣區(qū)改革創(chuàng)新的成功范例。十堰作為山區(qū)城市，張灣曾因發(fā)展空間不足一度陷入困境。近年來，張灣發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，開拓創(chuàng)新，劈山造地，人造平地2萬(wàn)多畝，成為十堰最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。今后張灣將把思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為跨越發(fā)展的“引擎”，向改革創(chuàng)新要資源、要空間、要發(fā)展后勁。特別是在空間拓展上積極創(chuàng)新，通過山地整理拓展橫向空間，通過交通建設(shè)拓展縱向空間，通過“退二進(jìn)三”、“城中村”改造拓展立體空間，力爭(zhēng)用5年時(shí)間人造平地3萬(wàn)畝，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入駐搭建優(yōu)良平臺(tái)。通過改革創(chuàng)新，引導(dǎo)張灣真正走上改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展之路，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新湖北”的先行區(qū)。
堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為張灣發(fā)展的“車輪”。汽車前行靠車輪轉(zhuǎn)動(dòng)，區(qū)域發(fā)展靠人才推動(dòng)?？缭桨l(fā)展，關(guān)鍵在人。張灣將發(fā)揮中國(guó)汽車“人才庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)，狠抓人才和干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)“百千萬(wàn)”人才培養(yǎng)工程，高薪聘請(qǐng)頂尖汽車人才，打造全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“人才特區(qū)”。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行標(biāo)桿管理，目標(biāo)考核。堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，扎實(shí)開展治庸問責(zé)工作，努力打造成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神，引導(dǎo)干部群眾像車輪那樣負(fù)重前行，滿懷豪情地投入科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐之中，力爭(zhēng)早日將張灣建成綜合實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)際商用車之都。
搶抓“黃金十年”機(jī)遇打造“三區(qū)兩中心”
未來十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”，更是十堰，特別是張灣的“黃金十年”。搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，機(jī)不可失。
從外部條件看，國(guó)家實(shí)施南水北調(diào)中線工程、促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、秦巴山片區(qū)新一輪扶貧開發(fā)和湖北省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略以及東風(fēng)十堰新基地加快建設(shè)、東風(fēng)商用車公司“863振興計(jì)劃”實(shí)施等，為張灣跨越發(fā)展帶來重大機(jī)遇。特別是十堰建設(shè)區(qū)域性中心城市上升為省級(jí)戰(zhàn)略后，作為建設(shè)區(qū)域性中心城的核心組成部分，張灣迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
從內(nèi)部條件看，經(jīng)過近幾年“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”，制約張灣發(fā)展的空間不足、交通不暢兩大瓶頸成功破解，十堰工業(yè)新區(qū)等“六大園區(qū)”開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，東風(fēng)商用車動(dòng)力總成等“五大板塊”擴(kuò)能相繼啟動(dòng)，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開工，張灣呈現(xiàn)出后勁十足的發(fā)展勢(shì)頭。
千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流。今后十年，將是張灣厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期，建設(shè)區(qū)域性中心城市示范區(qū)、打造西部現(xiàn)代新車城的關(guān)鍵期，抓住這個(gè)“黃金十年”機(jī)遇，就搭上了這趟發(fā)展快車。圍繞十堰建設(shè)國(guó)際商用車之都、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)和區(qū)域性中心城市的總體目標(biāo)，著力打造國(guó)際商用車之都核心區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明先行區(qū)、區(qū)域性中心城市示范區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)中心、文化創(chuàng)意中心（簡(jiǎn)稱“三區(qū)兩中心”），張灣惟有解放思想，搶抓機(jī)遇，奮勇當(dāng)先，方能不負(fù)重托，不辱使命。
6月9日，十堰工業(yè)新區(qū)C園3000余畝山地整理項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
6月24日，建設(shè)大道二期重要控制性工程丁家溝大橋完成T梁架設(shè)。
……
乘著省第十次黨代會(huì)和市委工作會(huì)議的強(qiáng)勁東風(fēng)，張灣區(qū)找準(zhǔn)發(fā)展定位，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，打造國(guó)際商用車之都的步伐鏗鏘有力。
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)
催生項(xiàng)目建設(shè)新速度
今年上半年，張灣區(qū)在建投資項(xiàng)目141個(gè)，同比增加19個(gè)；投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目130個(gè)，同比增加24個(gè)……這是7月初張灣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目督辦會(huì)上通報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。
園區(qū)建設(shè)不斷加快。十堰工業(yè)新區(qū)A園入駐的東風(fēng)征夢(mèng)3萬(wàn)輛專用車、東風(fēng)神宇5萬(wàn)輛經(jīng)濟(jì)型商用車等20多個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)銷勢(shì)頭良好。十堰工業(yè)新區(qū)B園商用車動(dòng)力總成廠房主體工程基本竣工，東風(fēng)裝備工業(yè)園、東風(fēng)零部件工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度不斷加快。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。漢江物流城規(guī)劃面積1.5萬(wàn)畝，一期3000畝山地整理和招商工作進(jìn)展順利。三環(huán)工業(yè)園二期場(chǎng)平工程建設(shè)完工。萬(wàn)通工業(yè)園入駐年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上企業(yè)14家。十堰大劇院、南水北調(diào)博物館、傳媒大廈、廣電大廈項(xiàng)目進(jìn)展順利。交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，新建城市道路13公里，北京路延長(zhǎng)線、黃方公路建成通車，十白高速?gòu)垶扯瓮瓿煽偣こ塘康?0%，東環(huán)一級(jí)路、發(fā)展大道、建設(shè)大道二期、中岳路、十竹公路張灣段、西葉公路二期、風(fēng)神大道建設(shè)快速推進(jìn)。
近幾年來，張灣發(fā)揮“艱苦創(chuàng)業(yè)、開放創(chuàng)新、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的精神，在山地整理、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理和民生保障等方面取得了顯著成效。在新的發(fā)展形勢(shì)面前，該區(qū)鼓足干勁、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)第一
把握跨越發(fā)展新機(jī)遇
張灣“千億級(jí)”汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和國(guó)際商用車之都核心區(qū)建設(shè)不斷縱深推進(jìn)，東風(fēng)商用車“五大板塊”擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，項(xiàng)目建成后，將使張灣的整車產(chǎn)能再增加30萬(wàn)輛。天舒機(jī)電、大力王起重機(jī)、凸凹模具等一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的零部件裝備制造企業(yè)異軍突起，該區(qū)將形成年產(chǎn)80萬(wàn)輛份汽車零部件配套能力。
在全力服務(wù)東風(fēng)十堰新基地項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施“雙億工程”、“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”、“30萬(wàn)輛整車工程”中，張灣積極應(yīng)對(duì)多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。目前，該區(qū)“雙億工程”企業(yè)發(fā)展到15家，年銷售收入2000萬(wàn)元以上企業(yè)達(dá)到103家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家，湖北名牌產(chǎn)品達(dá)到4個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到5家。今年上半年，該區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值322.08億元，同比增長(zhǎng)4.4%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值295億元，同比增長(zhǎng)1%。
開放重商
增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新活力
今年以來，張灣區(qū)先后參加2012中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、鄂浙(長(zhǎng)三角地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、民企攜手湖北共促中部崛起投資推介會(huì)等活動(dòng)，與湖北萬(wàn)潤(rùn)、武漢康順、深國(guó)投、盛鵬達(dá)、紅鼎豆撈等企業(yè)簽訂了項(xiàng)目框架協(xié)議，協(xié)議投資50億元。
近年來，張灣區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把招商引資工作作為“一號(hào)工程”，制定完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，組建駐外招商站，構(gòu)建了全民招商、專班招商、大員招商、以商招商的良好格局。全面推行項(xiàng)目服務(wù)代辦制，實(shí)行重大項(xiàng)目“五個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目集體會(huì)審制度，加快項(xiàng)目簽約、入駐、竣工進(jìn)度。創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，不斷充實(shí)全區(qū)項(xiàng)目庫(kù)，形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的局面。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的思想，全區(qū)形成了崇商、重商、護(hù)商氛圍。全面提高綜合服務(wù)質(zhì)量，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“治庸問責(zé)”專項(xiàng)活動(dòng)，為各類市場(chǎng)主體和投資客商在項(xiàng)目選址、注冊(cè)登記、行政審批等方面提供周到、高效的服務(wù)。著力優(yōu)化金融信用環(huán)境，健全多元投融資機(jī)制，拓寬項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)融資渠道。良好的發(fā)展環(huán)境推動(dòng)張灣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，上半年，該區(qū)招商引資14億元，同比增長(zhǎng)45.8％；外貿(mào)出口2737.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)160.2%；利用外資2000萬(wàn)美元。
