即便是實(shí)現(xiàn)贏利的企業(yè)，推進(jìn)再制造過(guò)程中也面臨不少問(wèn)題。
首先，可供再制造的內(nèi)燃機(jī)來(lái)源較少。據(jù)悉，目前企業(yè)的再制造原料來(lái)源分為三部分，一類通過(guò)柴油機(jī)企業(yè)逆向物流體系回收的產(chǎn)品，一部分來(lái)自柴油機(jī)企業(yè)“三包”維修中返回的產(chǎn)品，還有一部分來(lái)自企業(yè)生產(chǎn)線上出現(xiàn)小意外的產(chǎn)品。這些舊件來(lái)源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。蔣伯明介紹，目前，已經(jīng)有客戶認(rèn)可無(wú)錫大豪的再制造產(chǎn)品，有時(shí)他們會(huì)詢問(wèn)是否有再制造產(chǎn)品，但因舊件來(lái)源有限，失去很多機(jī)會(huì)。李峰表示認(rèn)同，他介紹，濰柴也存在舊件來(lái)源不足的問(wèn)題。連敏認(rèn)為，針對(duì)舊件回收困難，國(guó)家可采取類似家電下鄉(xiāng)式的刺激消費(fèi)手段，來(lái)鼓勵(lì)內(nèi)燃機(jī)相關(guān)用戶及時(shí)更新已經(jīng)不符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的老產(chǎn)品，使用戶從觀念上開(kāi)始轉(zhuǎn)變，從而激活再制造市場(chǎng)。
此外，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制缺失，缺乏規(guī)范管理；相關(guān)財(cái)政、稅收、信貸等支持不足，甚至存在政策障礙。企業(yè)運(yùn)營(yíng)中疑惑不斷。比如企業(yè)舊件資源的取得尚未突破，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》的修改稿至今還沒(méi)有發(fā)布；再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案還沒(méi)有落地；再制造產(chǎn)品在國(guó)家稅收減免方面也沒(méi)有得到任何利好政策。
東風(fēng)康明斯也提出，希望政府相關(guān)部門研究制定對(duì)再制造企業(yè)流通環(huán)節(jié)增值稅的減免政策，應(yīng)永久減免舊件退回環(huán)節(jié)的增值稅。同時(shí)，他們也提出了擴(kuò)大“以舊換再”的補(bǔ)貼范圍、支持舊件回收、鼓勵(lì)政府和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)再制造產(chǎn)品等一系列措施。
