3 對中國汽車零部件工業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢的判斷
我國汽車零部件工業(yè)在未來5年內(nèi)將有一個較大的發(fā)展，這一點毫無疑義，但具體的發(fā)展態(tài)勢如何，筆者將簡述自己的觀點。
3.1 汽車零部件整體水平將有一個大發(fā)展
引進車型不斷增加，引進車型技術(shù)水平不斷提高(如沈陽華晨引進寶馬，北汽集團可能引進奔馳，東風集團引進標致307等，必將促進零部件水平的提高)。
3.2 國外獨資、控股的零部件企業(yè)比重將上升
3.3 節(jié)能產(chǎn)品逐漸成為關(guān)注的重點之一
2002年我國進口原油和成品油近9000萬噸，2003年進口量將達到1億噸，隨著國內(nèi)汽車保有量的增加及油價的居高不下，汽車節(jié)油將提到日程上來，節(jié)能零部件產(chǎn)品可能更受各方關(guān)注。
3.4 由于私人汽車用增加，對汽車配件質(zhì)量更加關(guān)注
3.5 國內(nèi)汽車零部件企業(yè)數(shù)過多的狀況在幾年內(nèi)不會改變
隨著汽車產(chǎn)量及保有量的逐年上升。國內(nèi)對汽車配件需求量將大大增加，一些技術(shù)含量不太高的產(chǎn)品必將成為各地方、各投資者、各企業(yè)投資生產(chǎn)的首選產(chǎn)品。
3.6 在幾年內(nèi)，國內(nèi)中低技術(shù)含量零部件產(chǎn)品仍其有勞動力低廉所形成的價格優(yōu)勢
由于近幾年下崗人員多，農(nóng)村富余勞動力的增多，新畢業(yè)學生增多，就業(yè)壓力加大，勞動力價格上升幅度必定很小，國內(nèi)勞動密集型汽車零部件出口時擁有價格上優(yōu)勢的狀況不會有較大的改變。
3.7 近幾年內(nèi)高科技技術(shù)掌握在外方手中狀況會稍有改變，但不會大幅度地改變
外方在大多合資、獨資企業(yè)中控制著技術(shù)大權(quán)，并且外方資金豐厚，投入較大，在幾年內(nèi)外方控制尖端技術(shù)的狀況難以改變。
3.8 零部件出口數(shù)量及金額增幅較大，要超過整車
3.9 部分出口產(chǎn)品將面臨的國外技術(shù)壁壘增多，國外針對汽車零部件的反傾銷投訴也將增多
3.10 假冒偽劣產(chǎn)品在幾年內(nèi)還難以杜絕，打擊假冒偽劣工作任重而道遠
4 中國汽車零部件工業(yè)發(fā)展的幾點對策及建議
4.1 加大對零部件工業(yè)科研開發(fā)的支持力度
以前，國內(nèi)在科研投入上存在著重整車，輕零部件的現(xiàn)象，對零部件的投入大大小于整車。國家要鼓勵科研單位，自主開發(fā)高科技產(chǎn)品，引進國外人才，同時國家也應鼓勵整車企業(yè)使用國內(nèi)產(chǎn)品。如，2002年國內(nèi)大量進口安全氣囊產(chǎn)品(進口金額6102萬美元)，而國內(nèi)企業(yè)石家莊久樂、錦州錦恒、和昌已形成生產(chǎn)能力，并有自主知識產(chǎn)權(quán)，但大多企業(yè)卻僅用進口產(chǎn)品，2002年國內(nèi)安全氣囊僅生產(chǎn)10多萬套，能力大量放空。國家在科研費用使用上也應向零部件方面傾斜。繼續(xù)鼓勵國內(nèi)有關(guān)部門攻關(guān)高科技產(chǎn)品，如清華大學與江蘇黃海汽配聯(lián)合開發(fā)ABS，成都飛機公司開發(fā)柴油機電噴裝置、天津大學與天津動力機廠聯(lián)合開發(fā)轎車用柴油機等等。
4.2 出口企業(yè)價格自率，同時積極應對國外反傾銷投訴
隨著我國零部件出口量的逐年上升，國外對中國汽車配件的反傾銷投訴必定增加，(已發(fā)生過了福耀玻璃被投訴事件)，汽車行業(yè)有關(guān)部門，要積極組織企業(yè)應對國外反傾銷投訴。同時行業(yè)協(xié)會也應組織出口企業(yè)進行價格自率，反對壓價出口，惡性競爭，(2002年摩托車出口有類似情況，2002年出口數(shù)量增長19.5%，而出口金額卻下降13%)，一是可以保護企業(yè)的經(jīng)濟利益，同時也可以使出口的零部件價格不至于太低，而引起國外反傾銷投訴。
4.3 加大打擊假冒偽劣汽配力度，但應允許副廠件銷售
國內(nèi)汽配市場打假工作年年進行，但假冒偽劣現(xiàn)象卻屢禁不止，隨著汽車保有量的增加，汽配用量也會逐年增加，這種現(xiàn)象可能會越演越烈。
建議國家有關(guān)部門加強打假力度，加大處罰力度。鼓勵建立無假貨汽配城，無假冒商店。對于可用的副廠件應允許銷售，這樣一些較舊車型可以更換價格較低的副廠件，但對有關(guān)安全、環(huán)保的零部件審核要加嚴。原廠配套廠家也應降低零配件價格，杜絕整車降價，原廠配件卻十分昂貴的現(xiàn)象(如奧迪A6前保險杠原廠件2950元，副廠件1200元)。允許副廠件的銷售，可以集中精力打擊假冒偽劣產(chǎn)品，這樣可能收效會更好。
4.4 繼續(xù)鼓勵汽車零部件出口
繼續(xù)鼓勵汽車零部件出口，國家有關(guān)部門在關(guān)稅確矯嬗τ枰雜嘔蕁Ｔ誄隹誆芬災械偷滴韉耐?，应向中高祿v較蚍⒄?，充分发挥我国劳动盟G筒煩殺窘系偷撓攀?。国闹冃关部谬嫤灾X笠到檣芄餳際醣曜?、各种相关法规烦C嬗枰災傅加敕瘛?BR> 4.5 限制大量CKD裝車，鼓勵大部分零部件國產(chǎn)化
近年來，國內(nèi)以CKD、SKD方式組裝轎車增多，幾乎全部的零部件都在國外生產(chǎn)，對發(fā)展我國汽車及零部件工業(yè)十分不利。例如近年來的北京現(xiàn)代索納塔、馬自達M6、奧迪A4、長安福特蒙迪歐、沈陽華晨寶馬3系、5系、東風日產(chǎn)陽光等。國家有關(guān)部門即將出臺的產(chǎn)業(yè)政策將規(guī)定凡是具有整車特征的車型一律按整車納稅，這必將鼓勵企業(yè)將部分零部件在中國國內(nèi)生產(chǎn)，我們希望這一政策及早出臺并嚴格執(zhí)行。
4.6 對于科技含量高的零部件鼓勵國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)
目前一些高科技含量的零部件大多外方控股或獨資生產(chǎn)，如柴油機共軌電噴系統(tǒng)德國BOSCH公司沒有象高壓油泵那樣與國內(nèi)企業(yè)合資，而是想在蘇州獨資生產(chǎn)。我國應鼓勵國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)，或請國外技術(shù)科研機構(gòu)幫助開發(fā)，例如奧地利AVL公司幫助一汽錫柴開發(fā)了CA6DL柴油機，德國FEV公司幫助廣西玉柴開發(fā)YC6113柴油機，這些機型都有排放達歐Ⅲ的潛力。這樣既鍛煉了自己的技術(shù)隊伍，產(chǎn)品又擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，當然，國家加大對零部件工業(yè)的科技投入與支持也是當務之急。
4.7 鼓勵國內(nèi)零部件企業(yè)聯(lián)合重組，鼓勵民營及其它所有制企業(yè)生產(chǎn)零部件產(chǎn)品
對一些重要零部件產(chǎn)品(如發(fā)動機)國家可以制定準入門檻，防止低水平重復及過多過濫。在零部件銷售上國家應鼓勵建立零部件銷售聯(lián)合體，建立包括電子商務在內(nèi)的銷售網(wǎng)絡，結(jié)合物流企業(yè)，形成一些大的零部件銷售集團?，F(xiàn)在柴油機配件已建成了柴油機配件聯(lián)合體，對柴油機配件市場發(fā)展、價格自率、市場導向起到了一定促進作用。
