兩會(huì)期間，新能源汽車(chē)再次成為熱點(diǎn)話(huà)題，多位代表委員針對(duì)新能源汽車(chē)提出了不同的建議甚至批評(píng)。諸如“面子工程”、“推廣難度大”、“銷(xiāo)售模式不明”等聲音不絕于耳。
有人認(rèn)為，這是在給新能源汽車(chē)發(fā)展“潑冷水”。然而我注意到，這些“冷水”不是說(shuō)頂層設(shè)計(jì)出了問(wèn)題，也沒(méi)有人反對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)，只是反映出頂層設(shè)計(jì)與實(shí)際操作之間存在的諸如地方保護(hù)、技術(shù)分散和標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)實(shí)矛盾。
在我看來(lái)，“開(kāi)放”可能就是解決這些矛盾的一把鑰匙。這里的“開(kāi)放”主要有三層意思，一個(gè)是打破地方保護(hù)，一個(gè)是建立技術(shù)共享機(jī)制，一個(gè)是制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
我過(guò)去一直說(shuō)，地方保護(hù)是發(fā)展新能源汽車(chē)最大的障礙。一個(gè)明顯的現(xiàn)象是，由于產(chǎn)業(yè)政策指明了方向，各地政府和企業(yè)一哄而上，試圖分享政策紅利，甚至沒(méi)有汽車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)的省市也想方設(shè)法引入新能源汽車(chē)項(xiàng)目，大家的心態(tài)就是先搞起來(lái)再說(shuō)，其實(shí)這正是地方保護(hù)的一種體現(xiàn)。
與此同時(shí)，地方政府為了盡快取得成效，總是為本地企業(yè)設(shè)計(jì)了各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，對(duì)外地企業(yè)則如臨大敵、設(shè)置各種障礙，“哪里生產(chǎn)的產(chǎn)品在哪里賣(mài)”成為了普遍現(xiàn)象。結(jié)果地方政府高興了，卻經(jīng)常有企業(yè)抱怨產(chǎn)品只能在本地或者工廠所在地售賣(mài)，其他地方連進(jìn)入的資格都沒(méi)有，更不要說(shuō)享受補(bǔ)貼了，這完全背離了依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置的一般規(guī)律。
2014年以來(lái)，在新版產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定下，地方保護(hù)現(xiàn)象有所改觀。雖然大部分省市依然如故，但北京和上海等城市都為外地企業(yè)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品提供了補(bǔ)貼，唯一的區(qū)別是，被稱(chēng)為“上海模式”的上海新能源補(bǔ)貼政策力度更大，提供了車(chē)牌和現(xiàn)金的雙重補(bǔ)貼，并將進(jìn)一步把補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到插電式混合動(dòng)力車(chē)型。而北京市前兩批新能源車(chē)型補(bǔ)貼目錄中，均把插電式混合動(dòng)力車(chē)型拒之門(mén)外。
關(guān)于技術(shù)分散這件事，同樣是影響新能源汽車(chē)發(fā)展的一大痼疾。由于技術(shù)的不開(kāi)放，各企業(yè)之間采用不同的技術(shù)路徑，相互之間的技術(shù)水準(zhǔn)也相差甚大，甚至連鋰電池和鎳氫電池哪個(gè)更好目前仍然存在爭(zhēng)議，這就造成了散亂差的局面和巨大的浪費(fèi)。
在一次節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展論壇上，有一位專(zhuān)家的建議非常好，那就是采用技術(shù)共享機(jī)制，各企業(yè)之間加強(qiáng)技術(shù)交流，由競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)楦?jìng)合。尤其在汽車(chē)合資股比有可能放開(kāi)的背景下，這是對(duì)抗外資的有效辦法。
至于標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，主要反映在充電設(shè)施上，不同的充電標(biāo)準(zhǔn)和多頭管理會(huì)在使用中造成不便，直接影響到消費(fèi)者的消費(fèi)熱情。我了解的情況是，中石化、中石油、普天、國(guó)家電網(wǎng)甚至南方電網(wǎng)都在按照各自的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新能源汽車(chē)配套設(shè)施。
標(biāo)準(zhǔn)的不開(kāi)放，再加上大家寧做龍頭不做鳳尾的運(yùn)營(yíng)思路，汽車(chē)企業(yè)和消費(fèi)者成了最終的受害者。這就需要各大企業(yè)能夠放下短期利益的爭(zhēng)奪，建立彼此之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓配套設(shè)施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，以防止出現(xiàn)因標(biāo)準(zhǔn)混亂造成新能源汽車(chē)發(fā)展受制的局面。
我相信，如果解決了上述問(wèn)題，新能源汽車(chē)還是會(huì)有很好的發(fā)展前景的，只是各地政府和企業(yè)之家要以更加開(kāi)放的心態(tài)“抱團(tuán)取暖”，這才是新能源汽車(chē)發(fā)展的應(yīng)有之義。
