2013年9月17日，工信部網(wǎng)站發(fā)布了財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(下稱《通知》)，業(yè)界期盼已久的新能源汽車補貼政策終于塵埃落定，并凸顯十大亮點。
亮點1：擴大試點區(qū)域
《通知》在原先實施“十城千輛”工程的25個城市的基礎(chǔ)上，再增加部分試點城市。同時以試點城市為核心建立試點區(qū)域，覆蓋周邊城市，形成整片節(jié)能與新能源汽車示范推廣的區(qū)域，擴大輻射范圍。在試點城市和區(qū)域內(nèi)，新能源汽車將獲得中央財政和地方財政的雙重補貼。
亮點2：推廣目標提高
《通知》提出，2013-2015年，參與推廣的特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。另外，此次推廣不以單一城市為推廣單位，能激活城市圈內(nèi)的新能源汽車、基礎(chǔ)設(shè)施共用共通。推廣的城市和區(qū)域也沒有設(shè)置數(shù)量限制，應(yīng)當(dāng)會以申報城市和區(qū)域的情況靈活確定。
亮點3：推廣城市設(shè)淘汰機制
此前的新能源汽車推廣和私人購買新能源汽車試點政策，盡管要求試點城市提出目標，但無懲罰機制。在25個“十城千輛”試點城市中，有的城市在試點結(jié)束時僅有百余輛新能源汽車推廣，遠遜于目標?！锻ㄖ反舜我?guī)定，相關(guān)城市須接受年度考核評估，未能完成年度推廣目標的將予以淘汰。
亮點4：中央財政直補車企
此前的新能源汽車推廣補貼，通過車企銷售行為發(fā)生地政府發(fā)放，這一舉措讓外地車企進入試點城市時，面臨補貼申報流程的顧慮，也刺激了地方政府照顧本地企業(yè)?！锻ㄖ反舜蚊鞔_，生產(chǎn)企業(yè)向企業(yè)注冊所在地的財政、科技部門提交補貼資金預(yù)撥申請。中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實行按季預(yù)撥，年度清算。這改變了原來將財政補貼給地方政府的做法，有利于新能源汽車企業(yè)進入各地的私人消費市場。
亮點5：公車采購向新能源車傾斜
《通知》表明，政府和公車采購將向新能源車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。各地方政府對新能源汽車車輛購置、公交車運營、配套設(shè)施建設(shè)等方面已出臺具體明確的政策措施。
亮點6：乘用車補貼看里程
2010年出臺的私人購買新能源車補貼政策中，電池組能量是衡量補貼的主要指標，而現(xiàn)在乘用車改為了根據(jù)汽車在純電動模式下的續(xù)航里程為標準。根據(jù)新規(guī)，新能源乘用車可獲得3.5萬、5萬和6萬元不等補貼。調(diào)整后的政策能直接體現(xiàn)新能源汽車性能，有利于引導(dǎo)車企的研發(fā)方向，以及市場消費者的理解。商用車的補貼力度與乘用車相當(dāng)，約合新能源汽車價格的10%-20%。
亮點7：推行補貼退出機制
用財政補貼拉動行業(yè)進步本屬不得已而為之，另外也會助長企業(yè)依賴補貼，因此應(yīng)該明確目標和退出機制。《通知》提出，此次新能源汽車補貼政策的期限是2013年至2015年，而且自2014年起，每年的補貼將逐步減少，2014年和2015年，純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準在2013年標準基礎(chǔ)上分別下降10%和20%;純電動公交車、插電式混合動力(含增程式)公交車標準維持不變。
亮點8：新增燃料電池車補貼
此輪補貼政策的補貼車型進一步增加，郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等純電動專用車被納入，此外還新增了對燃料電池車的補貼。不過，以豐田、本田為代表的使用油電混合動力的車型依舊不在受補貼之列。
亮點9：破除地方保護主義
針對新能源車推廣過程中遇到的地方保護和壟斷問題，《通知》規(guī)定推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。
亮點10：中型純電動客車獲補貼
上一輪補貼政策中，只有10米以上的純電動公交可以獲得補貼。本次政策中，6米-8米的純電動客車可以獲得30萬元補貼;8米-10米的可以獲得40萬元，10米以上的公交車仍然可以獲得50萬元，這與上一輪的標準一致。中型客車加入補貼行列，增加了公交公司的選擇。
