在被國家列為“產(chǎn)能過剩”的１０個行業(yè)中，目前已有９個行業(yè)相繼出臺了調(diào)控措施，而各界關(guān)心的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)控方案遲遲未見出臺。日前有消息稱，《汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整細(xì)則》（以下簡稱“細(xì)則”）有望在近期出臺。據(jù)了解，“細(xì)則”將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為核心內(nèi)容，針對汽車產(chǎn)業(yè)的問題提出了一系列的解決措施。
嚴(yán)控新項目 提高準(zhǔn)入門檻
據(jù)參與調(diào)控措施起草的人士透露，“細(xì)則”將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為核心內(nèi)容，提出了一系列的解決措施。主要措施有：一、為推動自主品牌的建設(shè)，對新建企業(yè)、跨類生產(chǎn)企業(yè)提出了自有商標(biāo)的要求。二、鼓勵發(fā)展大型集團(tuán)，提倡企業(yè)間的聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。三、鼓勵發(fā)展節(jié)能、環(huán)保汽車，緩解社會性突出矛盾。四、支持企業(yè)自主創(chuàng)新，為企業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)造條件。五、嚴(yán)控新上項目，提高企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。六、對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的廂式車、自卸車等改裝車，兩年內(nèi)不再批新項目。不僅如此，“細(xì)則”對《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的部分內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
值得注意的是，除了此前業(yè)界相對關(guān)注的乘用車，這次“細(xì)則”中對商用車也進(jìn)行了重點調(diào)整。中國汽車技術(shù)研究中心總工程師黃永和表示，產(chǎn)能閑置問題最嚴(yán)重的廂式車、倉柵式運(yùn)輸車及改裝車等專用車制造領(lǐng)域，已被國家發(fā)改委列入首批整改范圍。國家將通過鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車和自主品牌汽車、推進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組等措施，來解決產(chǎn)能過剩問題。
結(jié)構(gòu)性過?？赡苁钦{(diào)控重點
據(jù)了解，此次調(diào)整的預(yù)期目標(biāo)是要解決汽車產(chǎn)業(yè)面臨的三個結(jié)構(gòu)問題：組織結(jié)構(gòu)要解決規(guī)模效益方面的問題，技術(shù)結(jié)構(gòu)要解決自主品牌與引進(jìn)產(chǎn)品在技術(shù)水平方面的差異問題，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要解決自主產(chǎn)品與引進(jìn)產(chǎn)品在品種和產(chǎn)量方面的差異問題。在產(chǎn)能過剩方面，發(fā)改委工業(yè)司有關(guān)人士明確表示，汽車產(chǎn)能過剩，并不是總量上的過剩，而是結(jié)構(gòu)性過剩。市場上是外資品牌過剩，而自主品牌份額則明顯不足。
今年初，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，明確汽車為產(chǎn)能過剩行業(yè)之一。有調(diào)研表明，去年我國汽車行業(yè)產(chǎn)能利用率為７１．５２％，而根據(jù)國外標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，正常值應(yīng)在７９％～８３％區(qū)間內(nèi)。
業(yè)內(nèi)人士表示，如果調(diào)控措施出臺，這將對汽車生產(chǎn)和市場流通產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。短期內(nèi)主要體現(xiàn)在部分企業(yè)的新開工項目將受到影響，特別是環(huán)境影響評價審批等環(huán)節(jié)。對銷售市場而言，如果此次調(diào)控對主流企業(yè)產(chǎn)生影響，汽車市場增長勢頭有可能小幅回落。
