●茅于軾認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只是局部膨脹而非宏觀過(guò)熱，明年宏觀調(diào)控不會(huì)有大動(dòng)作出現(xiàn)；
●在未來(lái)10－15年間，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的步伐不會(huì)停止，中國(guó)汽車業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的步伐也不會(huì)停止；
●企業(yè)在制定明年的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，主要的著眼點(diǎn)還是應(yīng)該放在企業(yè)自身，而不是政府身上。
盡管一再地期待，但是車市“金九銀十”的好景象并未像往年一樣如約而至。自今年4月份車市轉(zhuǎn)入低迷以來(lái)，汽車企業(yè)老總們焦慮的心情未得到絲毫緩解。
幾個(gè)月來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、業(yè)內(nèi)人士、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及新聞媒體，不斷在分析車市轉(zhuǎn)冷的原因，他們的觀點(diǎn)總結(jié)起來(lái)，無(wú)外乎兩方面：第一、車市轉(zhuǎn)冷是汽車行業(yè)自身發(fā)展的原因使然，2002、2003年的“井噴”式增長(zhǎng)不可能一直持續(xù)，50％的高增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)一去不返；第二、車市轉(zhuǎn)冷是受累于國(guó)家宏觀調(diào)控，在國(guó)家一系列宏觀調(diào)控措施的作用下，汽車行業(yè)不可避免受到牽連，汽車企業(yè)刺激市場(chǎng)的各種手段只能是杯水車薪，有心無(wú)力。
在2004年行將結(jié)束、2005年即將開始的時(shí)候，汽車業(yè)老總們不但在為今年的既定目標(biāo)而努力，同時(shí)也在為明年戰(zhàn)略的制定尋求依據(jù)。國(guó)家宏觀調(diào)控政策明年走勢(shì)如何？力度是加強(qiáng)還是減弱？會(huì)不會(huì)有新的措施出臺(tái)？宏觀經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)高速增長(zhǎng)？這些命題目前最讓汽車業(yè)老總們關(guān)心。
車市冷與宏觀調(diào)控關(guān)聯(lián)有多大
上海市金融學(xué)會(huì)常務(wù)理事、上海銀行副行長(zhǎng)王世豪認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)正進(jìn)入改革開放以來(lái)的第四次宏觀調(diào)控時(shí)期。本次調(diào)控共分三個(gè)階段：第一階段，從2003年6月到2003年底，以經(jīng)濟(jì)手段為主；第二階段，從2003年底到2004年3月，以教育手段為主，行政手段為輔；第三階段，2004年4月份，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段進(jìn)行調(diào)控，大量行政措施被用來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)。
從4月開始，隨著宏觀調(diào)控力度的加強(qiáng)，汽車業(yè)增長(zhǎng)幾乎是“應(yīng)聲下跌”，這種關(guān)聯(lián)性歸結(jié)起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：
第一、在宏觀調(diào)控背景下，汽車消費(fèi)信貸開始收縮，中國(guó)正在不斷增長(zhǎng)的汽車信貸消費(fèi)勢(shì)頭被強(qiáng)烈遏制。2002年，全國(guó)汽車消費(fèi)信貸總額為700億元，2003年突飛猛進(jìn)到1800億元，在一些大城市，私人購(gòu)車中信貸消費(fèi)比例高達(dá)30％－35％。今年，根據(jù)對(duì)上海、北京及廣州的汽車經(jīng)銷商的調(diào)查，這一比例銳減至10％左右。第二、盡管宏觀調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)，但以鋼材為主的大宗原材料、運(yùn)輸、能源價(jià)格仍大幅度上漲，使汽車業(yè)成本顯著上升。油價(jià)和保險(xiǎn)費(fèi)率的變動(dòng)也都影響了當(dāng)前中國(guó)汽車需求。
第三、中央政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，抑制過(guò)熱行業(yè)的發(fā)展，一批重大項(xiàng)目停建，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為汽車投資過(guò)熱，需要降溫，成為宏觀調(diào)控影響汽車業(yè)最重要的政策原因。
另外，2005年配額取消導(dǎo)致消費(fèi)者持幣待購(gòu)，治理超載嚴(yán)重打擊卡車需求，國(guó)家在道路安全等方面專門制訂了嚴(yán)格的政策和法規(guī)，也是2004年汽車需求放緩的重要原因。
對(duì)于當(dāng)前汽車行業(yè)發(fā)展的回落，國(guó)研中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)馮飛博士認(rèn)為，宏觀調(diào)控的影響是有的，但汽車行業(yè)本身結(jié)構(gòu)性的調(diào)整要大于外部宏觀調(diào)控政策的影響。目前汽車行業(yè)面臨的困境主要不是由宏觀調(diào)控引起的，而是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的正常調(diào)整，它根本不會(huì)像1993、1994年宏觀調(diào)控那樣引發(fā)汽車行業(yè)長(zhǎng)達(dá)6年的疲軟行情，因?yàn)椋袌?chǎng)環(huán)境完全變了。1993、1994年時(shí)，我國(guó)轎車市場(chǎng)的需求主體是公務(wù)用車，約占總需求量的70％，而私人用車只占30％；現(xiàn)在，私人用車占轎車總需求量的75％左右，公務(wù)用車則只占25％左右。宏觀調(diào)控一般對(duì)公務(wù)用車和經(jīng)營(yíng)用車影響比較大，對(duì)私人用車影響則比較小。
對(duì)于目前汽車價(jià)格的不斷下降，經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光的一席話可以作出很好解釋：第一、技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)生產(chǎn)成本下降，商品價(jià)格也必然下降。如手機(jī)、家電、汽車等就是這種情況；第二、我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響越來(lái)越大；第三、上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)關(guān)系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，絕大多數(shù)商品供過(guò)于求。這種基本的市場(chǎng)關(guān)系，決定了消費(fèi)品價(jià)格難以大幅上漲，也意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求約束，受購(gòu)買力制約，不能再單純靠投資推動(dòng)。第四，居民消費(fèi)傾向下降。一方面，收入分配差距拉大，收入高者不想消費(fèi)，收入低者想消費(fèi)卻沒(méi)有錢；另一方面，社會(huì)保障制度尚不健全，居民養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等支出預(yù)期增加，不敢花錢。
宏觀調(diào)控、宏觀經(jīng)濟(jì)明年走勢(shì)
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾說(shuō)，宏觀調(diào)控是中國(guó)所有的一個(gè)特別的名詞，在某種意義上是一種短期行為，是突發(fā)性質(zhì)的，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了某種扭曲經(jīng)濟(jì)關(guān)系、扭曲經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一些現(xiàn)象時(shí)，才需要運(yùn)用宏觀調(diào)控一些強(qiáng)制性手段來(lái)將矛盾理順?！安灰獙⒑暧^管理和宏觀調(diào)控等同，宏觀管理是日常性的，而宏觀調(diào)控是突發(fā)性的?！?
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、天則經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)理事茅于軾對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，目前，“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”提出已一年，很多問(wèn)題已經(jīng)看得比較清楚，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)只是局部膨脹而非宏觀過(guò)熱”的觀點(diǎn)，已經(jīng)成為很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí)，政府應(yīng)按照這個(gè)取向來(lái)決定政策，而不是采取“經(jīng)濟(jì)冷卻”的辦法。因此,茅于軾認(rèn)為：“明年宏觀調(diào)控不會(huì)有大動(dòng)作出現(xiàn)，今年力度很大，連鐵本這樣的項(xiàng)目都取消了，據(jù)估計(jì)，這種調(diào)控造成的銀行壞賬高達(dá)1000億元，明年不會(huì)再有這樣的做法。”
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)理論分析專家鄭超愚教授則認(rèn)為，2001年到2005年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張期，GDP的增長(zhǎng)應(yīng)該保持在8％至9％的發(fā)展速度。鄭超愚認(rèn)為主要有三個(gè)原因促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展：一是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，前兩年發(fā)展速度不夠，積蓄的力量在今年乃至以后相繼爆發(fā)出來(lái)；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，國(guó)家對(duì)于國(guó)有企業(yè)持續(xù)多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見(jiàn)成效；三是中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)仍然是短缺經(jīng)濟(jì)。在政府的政策取向方面，鄭超愚認(rèn)為，中國(guó)要繼續(xù)保持?jǐn)U大內(nèi)需的政策，實(shí)行積極的擴(kuò)張性的財(cái)政政策。繼續(xù)發(fā)行國(guó)債，擴(kuò)大對(duì)公共產(chǎn)品的投資。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則不斷呼吁政府采取“中性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策”。所謂中性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，是相對(duì)于擴(kuò)張性政策和緊縮性政策而言的，是一種有松有緊、松緊適度的政策。政府自身應(yīng)避免過(guò)多地使用行政手段，打消企業(yè)積極性，而使之成為一個(gè)低效市場(chǎng)，從“穩(wěn)定”走向“過(guò)冷”，給汽車行業(yè)，甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成硬傷。
汽車業(yè)如何面對(duì)宏觀調(diào)控
在連續(xù)兩年的高增長(zhǎng)后，車市突然趨冷，使中國(guó)市場(chǎng)上的國(guó)內(nèi)外汽車廠商都必須重新審視未來(lái)幾年車市的走向。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，如何充分考慮到政策的影響程度，合理制定企業(yè)戰(zhàn)略，對(duì)汽車企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
本輪宏觀調(diào)控和1993年的宏觀調(diào)控并不一樣，此次是對(duì)部分投資過(guò)度密集企業(yè)的局部調(diào)整，汽車市場(chǎng)不太可能遭遇上輪宏觀調(diào)控后的長(zhǎng)期停滯和低迷，而是會(huì)繼續(xù)保持一個(gè)較低的增長(zhǎng)速度。
按照中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄭超愚的預(yù)測(cè)，21世紀(jì)初葉中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的歷史趨勢(shì)。按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素分階段預(yù)測(cè)，2004－2010年間中國(guó)潛在GDP年均增長(zhǎng)速度在8.65－8.76％間，2011－2015年間中國(guó)潛在GDP年均增長(zhǎng)速度在7.56－8.03％間，2016－2020年間中國(guó)潛在GDP年均增長(zhǎng)速度在6.93－7.42％間?！爸袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該保持其連續(xù)性與穩(wěn)定性，避免政策指導(dǎo)方針從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的‘速度饑渴’反轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的‘速度恐慌’，導(dǎo)致非理性經(jīng)濟(jì)蕭條。”鄭超愚如此說(shuō)道。
因此，在未來(lái)10－15年間，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)處于“快車道”，在這一過(guò)程中，汽車進(jìn)入普通家庭的步伐不會(huì)停止，中國(guó)汽車業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的步伐也不會(huì)停止。汽車企業(yè)老總們?cè)谧鰶Q策時(shí)，應(yīng)該看到這一必然趨勢(shì)性。在具體戰(zhàn)略的制定上，汽車企業(yè)應(yīng)更多關(guān)注自身，而不要一味埋怨政策。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)、著名產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略專家武常歧對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，這次宏觀調(diào)控肯定對(duì)商業(yè)有影響，例如收縮信貸，但真正的企業(yè)家就是應(yīng)該在市場(chǎng)下滑的時(shí)候顯示出自己的真本事?！懊看谓?jīng)濟(jì)調(diào)整都會(huì)淘汰掉一批企業(yè)，這次宏觀調(diào)控毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)汽車行業(yè)有不利影響，但企業(yè)不能因?yàn)檫@種外部環(huán)境的變化而畏懼?！彼治稣f(shuō)，雖然車市增長(zhǎng)不如以前，但市場(chǎng)還是存在的，宏觀調(diào)控影響的主要是政府購(gòu)車用戶，現(xiàn)在車市增長(zhǎng)的主力點(diǎn)是在私人用戶上，因此，企業(yè)在制定明年的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，主要的著眼點(diǎn)還是應(yīng)該放在企業(yè)自身，而不是政府身上。(作者 晏 成)
