整頓大噸小標(biāo)事關(guān)“治超”工作的成敗，為此，在“治超”工作全面鋪開(kāi)前一個(gè)多月，大噸小標(biāo)車輛免費(fèi)恢復(fù)噸位工作就已展開(kāi)。但誰(shuí)也沒(méi)有想到，“治超”工作還是在大噸小標(biāo)上“栽了跟頭”。
全國(guó)治超辦最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至7月19日，全國(guó)共有14萬(wàn)輛大噸小標(biāo)車輛恢復(fù)了噸位，僅占大噸小標(biāo)車輛總數(shù)的約3.5%。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委共發(fā)布兩批《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》，涉及車型1728種，僅占全國(guó)大噸小標(biāo)車輛總數(shù)的不足10%。
車主持觀望態(tài)度，不及時(shí)按發(fā)改委公告換發(fā)新行駛證，還容易理解?？蓻](méi)想到摸清大噸小標(biāo)車輛的家底、更正錯(cuò)標(biāo)的參數(shù)竟是如此之難。汽車企業(yè)不積極，將眾多主力車型參數(shù)拖后上報(bào)，是主要原因，從中也暴露出我國(guó)載貨車行業(yè)長(zhǎng)期積累下來(lái)的管理不到位、市場(chǎng)混亂等弊病。比如，市場(chǎng)上載貨車型遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了“目錄”或“公告”上的數(shù)目，有些企業(yè)將根本未上“目錄”或“公告”的車型上報(bào)，企圖通過(guò)參數(shù)調(diào)整合法化；長(zhǎng)期以來(lái)，載貨車企業(yè)采用大車套用小型號(hào)產(chǎn)品目錄的方式，生產(chǎn)大噸小標(biāo)車型，在銷售環(huán)節(jié)，經(jīng)銷企業(yè)為了能促進(jìn)銷售，再次降檔，甚至用戶需要什么參數(shù)就標(biāo)定什么，如今要向發(fā)改委上報(bào)在用車型的真實(shí)參數(shù)時(shí)，連企業(yè)自己都搞不清……
整治大噸小標(biāo)車輛進(jìn)展緩慢，直接影響了“治超”工作的順利開(kāi)展。治超辦曾多次表示，此次“治超”的最大特點(diǎn)，就是交管與路政兩個(gè)部門(mén)統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，可以有效防止重復(fù)罰款。但是，從各地對(duì)前一段“治超”工作的反饋看，重復(fù)罰款仍然是司機(jī)投訴的熱點(diǎn)。預(yù)定目標(biāo)與實(shí)際效果存在如此差距，問(wèn)題就出在了大噸小標(biāo)上。
目前，認(rèn)定超載超限共有6條標(biāo)準(zhǔn)。前5條根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》要求，規(guī)定了在“兩軸車輛超過(guò)20噸……”等5種情況下，必須由路政人員強(qiáng)制卸載(部分車輛除外)。第六條要求大噸小標(biāo)車主在一定期限內(nèi)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》，到車管部門(mén)免費(fèi)恢復(fù)噸位，否則根據(jù)《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定接受交管部門(mén)的處罰。
用強(qiáng)制卸載的方式，減少上路車輛的超限超載行為；通過(guò)恢復(fù)大噸小標(biāo)車輛的噸位，堵住超限超載的源頭，思路不能說(shuō)不對(duì)頭?？墒?，大噸小標(biāo)車輛恢復(fù)噸位的緩慢，卻讓“治超”的順利開(kāi)展橫生變數(shù)。比如，一輛兩軸實(shí)際載貨噸位8噸、行駛證大噸小標(biāo)為5噸的貨車，在載貨8噸的情況下通過(guò)檢查站，如果車型不在發(fā)改委公布的“更正表”上，或者未按要求去恢復(fù)噸位，稱重后認(rèn)定為超載，須接受當(dāng)?shù)亟痪?00元處罰。由于沒(méi)有達(dá)到卸載要求，超載貨車?yán)^續(xù)上路，就給一些執(zhí)法人員重復(fù)罰款制造了“口實(shí)”。
加大對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，對(duì)重復(fù)罰款的責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，能夠在一定程度上減少“治超”的負(fù)面聲音。但是，要從根本上解決問(wèn)題，還得在清理大噸小標(biāo)車輛上狠下功夫。
打掉大噸小標(biāo)這一“治超”工作的“攔路虎”，需要部門(mén)之間的協(xié)同配合，更需要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到清理大噸小標(biāo)的重要意義以及政府的堅(jiān)決態(tài)度。清理大噸小標(biāo)，是提高載貨車行業(yè)管理水平、整頓載貨車市場(chǎng)的大好時(shí)機(jī)。雖然，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，暫時(shí)會(huì)付出一定成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，規(guī)范的市場(chǎng)，是載貨車企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，這堂課值得補(bǔ)，也必須補(bǔ)。(王政）
