作者喬永鋒系中國汽車汽配用品行業(yè)聯(lián)合會常務副會長兼秘書長
2014年9月18日,交通運輸部、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、中國保監(jiān)會等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級 提升服務質量的指導意見》(交運發(fā)〔2014〕186號，以下簡稱《指導意見》)，指出貫徹落實《反壟斷法》和《消費者權益保護法》有關規(guī)定,保障所有維修企業(yè)、車主享有使用同質配件維修汽車的權利,促進汽車維修市場公平競爭,保障消費者的自主消費選擇權，促進汽車維修配件供應渠道開放和多渠道流通。這是部委首次提出“同質配件”的概念。
2015年8月8日起要實施的交通部“關于修改《機動車維修管理規(guī)定》的決定（交通運輸部令2015年第17號）”。其中第三十一條的新增款中提到了“同質配件是指產(chǎn)品質量等同或者高于裝車零部件標準要求，且具有良好裝車性能的配件”。這是部委首次對“同質配件”下的定義。
從交通運輸部的這個規(guī)定，“同質配件”已經(jīng)被“落地”且在網(wǎng)上推廣。然而對究竟什么是“同質配件”的認識，最近業(yè)界有些不同看法，并認為其概念比較模糊，甚至有失偏頗。在上千種維修配件中，如何確定各種配件“同質”的可核定質量指標？也可能為日后認定中的腐敗問題埋下伏筆。我們拋開“同質”及“同質配件”概念及認定的范疇不談，僅從與汽車相關的“同質”及“同質配件”商標及知識產(chǎn)權的角度來探討，真的不希望轟轟烈烈的部委推廣的同質配件政策成為一場鬧劇。
“同質”是玉環(huán)信品機械有限公司在第7類（機械設備）、第12類（交通運輸）的注冊商標，國家商標局已于2015年11月4日頒發(fā)了注冊商標證書?！巴|”在第七類注冊號為：15446452，全面保護0738、0742、0743、0749、0750等五小類，注冊的主要產(chǎn)品：汽化器供油裝置,自動操作機（機械手）,非手動的手持工具,泵（機器、引擎或馬達部件）,閥（機器零件）,萬向節(jié),軸承（機器零件）,聯(lián)軸器（機器）,機器、馬達和引擎用連桿,減震器（機器部件）；在第12類的注冊號為：15446685，全面保護1202、1211兩個小類別，注冊的主要產(chǎn)品：陸地車輛連接器,汽車底盤,陸地車輛聯(lián)動機件,汽車減震器,陸地車輛用扭矩變換器,陸地車輛傳動軸,輪轂箍,陸地車輛傳動齒輪,陸地車輛用離合器,運載工具用輪轂。同時，玉環(huán)信品機械有限公司又在第6類（五金金屬）、第7類（機械設備）、第11類（家電）、第12類（交通運輸）、第17類（橡膠制品）等五類中提交了“同質配件”商標，目前國家商標局已受理，正在注冊審理中。
“同質配件”是北京匯通源泰會議服務有限公司在第16類（文化用品）的注冊商標（2015年11月27通過初審，正在公告中，正常情況三個月后將頒發(fā)注冊商標證書），注冊號：16013541,全面保護1606小類別，注冊的主要內容：報紙,期刊,雜志（期刊）,印刷出版物,海報,書籍,新聞刊物等。
無獨有偶，上海鎂蒂泰檢測技術有限公司于2015年2月3日在第35類（廣告貿易）、第42類（科研服務）上提交了“同質配件網(wǎng)”商標注冊，國家商標局已受理正在審查中。同時，四川亨宜德汽車零部件有限責任公司于2015年8月20日在第1類（防凍劑,制動液等）、第3類（清潔制劑，汽車、自行車上光蠟等）、第4類（潤滑油、發(fā)動機油等）、第9類（導航儀器、運載工具用蓄電池等）、第11類（汽車燈、燈泡、汽車發(fā)動機預熱器等）、第17類（離合器墊、汽缸接頭、運載工具散熱器用連接軟管等）、第35類（廣告貿易）、第37類（汽車保養(yǎng)和修理、汽車清洗、橡膠輪胎修補等）等8個類別上提交了“同質”商標注冊，國家商標局也已受理且正在審查中。
我們知道，商標注冊人的權利主要是指對注冊商標所享有的專用權。我國《商標法》規(guī)定：經(jīng)商標局核準注冊的商標為注冊商標，商標注冊人對該注冊商標享有商標專用權，受法律保護。商標專用權應當包括：使用權、獨占權、許可使用權、禁止權、設立抵押權、投資權、轉讓權、繼承權等八大權利。據(jù)此，玉環(huán)信品機械有限公司享有在注冊的汽車配件中享有“同質”的專用和獨占權，北京匯通源泰會議服務有限公司在報紙、期刊、雜志（期刊）、印刷出版物、書籍、新聞刊物中享有“同質配件”的專用和獨占權，其他任何人不得在相同或類似商品或服務上擅自使用與注冊商標相同或近似的商標。
由此判斷，我們在汽車配件行業(yè)中天天討論、媒體大肆推廣，擬推出“同質配件”手冊等行為是不是涉及侵權？無論是誰先提出同質配件的概念，但在法律上以注冊商標為準?！渡虡朔ā访鞔_規(guī)定：對他人在相同或者類似的商品或者服務上擅自使用與其注冊商標相同或者近似的商標的行為，商標注冊人有權予以制止。這樣不禁要問，我們推廣的同質配件從知識產(chǎn)權上是否站得住腳？是否侵犯了注冊商標企業(yè)的合法權利？是否需要停止侵權？這樣轟轟烈烈的“同質配件”推廣活動是否真的成為了一場笑話？
2015年12月18日，經(jīng)李克強總理簽批，國務院正式印發(fā)《關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》(國發(fā)〔2015〕71號)。意見明確要深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權重點領域改革，實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，促進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。到2020年，知識產(chǎn)權重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，形成國際競爭的知識產(chǎn)權新優(yōu)勢，為建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國奠定堅實基礎。意見明確提出要加大知識產(chǎn)權侵權行為懲治力度，那國家交通運輸部提倡的同質配件是否侵權值得商榷，如侵權是否改名也值得關注。
如果國家部委要在汽車行業(yè)內推廣“同質”、“同質配件”，就應該協(xié)調國家商標局不予受理或注冊此類商標，我們不能排除上述公司申請“同質”和“同質配件”商標注冊有搭十部委出臺新政策便利的合理懷疑。但按照法律規(guī)定，一旦企業(yè)成功注冊此商標，行業(yè)中推廣“同質配件”就可能涉及侵權問題。國家在大力推廣的涉及到整個汽車配件行業(yè)未來利益的大好事，很有可能變成了為某個企業(yè)宣傳的廣告，甚至有可能構成對注冊商標的侵權。
本來是一個規(guī)范行業(yè)的一項利好政策，但由于汽車行業(yè)九龍治水，部委間缺乏溝通，反而出現(xiàn)了可能侵犯知識產(chǎn)權的問題，值得我們深思。且行且珍惜，真的不希望同質配件最終成為一場鬧劇。
喬永鋒 現(xiàn)擔任中國汽車后市場總會專職副會長兼秘書長、中國汽車汽配用品行業(yè)聯(lián)合會(中國汽車服務業(yè)總商會)專職副會長兼秘書長、中國汽車配件用品市場協(xié)會專職副會長兼秘書長、中國汽車潤滑油商會專職副會長兼秘書長、國家汽車零部件產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心高級顧問、國機集團中國汽車工業(yè)配件銷售公司部長、中國汽車配件用品行業(yè)總評榜組織委員會常務主席、《中國汽配市場》雜志總編、《中國汽配用品商報》總編等職務。
