5月22日，財政部宣布，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。據(jù)了解，這是自1986年以來我國對進口汽車關(guān)稅做出的第十次調(diào)整。

降稅早現(xiàn)端倪

1986年，我國將關(guān)稅和進口調(diào)節(jié)稅合并征收，并將汽車排量作為關(guān)稅征收標(biāo)準，對排氣量3.0L以下的車型進口關(guān)稅稅率為180%，排氣量3.0L以上的車型進口關(guān)稅稅率為220%，期間經(jīng)過多次調(diào)整，直到2006年7月1日，整車進口關(guān)稅下調(diào)至25%并維持至今。

其實在此之前，國家曾多次提出要降低關(guān)稅但一直未能成行。直到今年1月末，時任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在達沃斯論壇上說：“中國將有序降低汽車進口關(guān)稅?！鼻?月份兩會期間，商務(wù)部部長鐘山也表示：“將下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅?！?/p>

（圖片來源：新華網(wǎng)）

隨后，在4月10日的2018博鰲亞洲論壇上，國家主席習(xí)近平則明確表態(tài)，將盡快放寬汽車企業(yè)外資股比限制，并相當(dāng)幅度降低進口汽車關(guān)稅，并稱“我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢”。于是，自4月17日汽車股比開放方案率先出爐后，備受矚目的降低汽車進口關(guān)稅調(diào)整成為最受關(guān)注的對外開放政策之一。

“此次進口關(guān)稅下調(diào)，表明我國對外開放的決心。”中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉在接受蓋世汽車記者采訪時如是表示。正如財政部在發(fā)文中指出，此次降低汽車進口關(guān)稅是我國進一步擴大改革開放的重大舉措，相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅，將有利于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

降幅力度如何？仍有下行空間

較之前9次降稅歷史，此次降稅幅度力度不小。整車方面，將稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，降稅幅度分別為40%、25%；汽車零部件方面，稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%，平均降稅幅度46%。降稅后，我國汽車整車平均稅率為13.8%，零部件平均稅率為6%。

蘇暉表示，此番不管是整車還是零部件稅率降幅都很大，其中，零部件五個稅率檔次均降至6%的舉措將對零部件供應(yīng)商產(chǎn)生的巨大影響，且該影響將大大超過整車降稅所帶來的。

對此，全聯(lián)車商投資管理（北京）有限公司總裁曹鶴亦表示，整車降稅后仍有15%的稅率，且該稅率依舊較高，后期還會有向下調(diào)整的可能。

據(jù)了解，與美國、日本、歐洲等發(fā)達國家相比，我國汽車整車關(guān)稅要高一些。目前，歐盟的整車進口關(guān)稅是10%，美國是5%，日本則更低；而在一些非發(fā)達國家，整車進口關(guān)稅則普遍都高于中國。

如果將整車和零部件加在一起計算，中國汽車進口關(guān)稅水平為13.4%（在本次沒有調(diào)整關(guān)稅稅率之前），在發(fā)展中國家中處于中低水平。

誰受影響？豪華車或再掀官降潮 自主高端承壓

在汽車進口關(guān)稅下調(diào)前不久，國家剛剛將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，這在汽車行業(yè)掀起了一波以豪華車企為首的降價潮。彼時，奔馳、捷豹路虎、林肯、寶馬、奧迪相繼宣布下調(diào)中國市場在售車型的官方指導(dǎo)零售價，其中，梅賽德斯-AMG車型最高降幅超過32000元。

而此次汽車進口關(guān)稅的降低，又將對中國汽車行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？對此，業(yè)內(nèi)專家紛紛將矛頭指向豪華車品牌。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全年中國汽車累計進口121.6萬輛，同比增長16.8%。

曹鶴分析指出，“關(guān)稅從25%下降到15%無疑有利于進口豪華車銷量的提升，但是能提升到多少目前還很難說，畢竟降稅后仍存有15%的進口關(guān)稅會讓大部分已經(jīng)實現(xiàn)國產(chǎn)的豪華車企在引進進口車型與國產(chǎn)車型之間做出權(quán)衡。”但可以預(yù)見的是，進口豪華車銷量增長一定程度上將引發(fā)又一輪的豪華車降價潮。

蓋世汽車發(fā)現(xiàn)，自政策宣布日起，已有保時捷、寶馬、奧迪、沃爾沃等多個豪華品牌發(fā)聲，對中國下調(diào)汽車進口關(guān)稅表示歡迎。保時捷稱：已開始評估中國汽車關(guān)稅新政，將宣布調(diào)價措施；寶馬稱：在進行價格評估后將作出積極回應(yīng)； 奧迪表示：將同步調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品價格，具體信息將隨后公布；沃爾沃則表示：為最大程度地惠及消費者，目前，沃爾沃正積極開展對此項政策的評估，具體信息將盡快向外界公布……從各品牌發(fā)布聲明的響應(yīng)速度來看，未來豪華車市場免不了一番惡戰(zhàn)。

對比豪華車的降價潮，曹鶴坦言更擔(dān)憂自主車企旗下中高端品牌的發(fā)展境遇?！斑M口關(guān)稅下調(diào)，豪華車降價，將對吉利領(lǐng)克、長城WEY等近兩年剛在市場嶄露頭角的自主高端品牌帶較大的沖擊?！?/p>

購車成本降低？短期內(nèi)影響不大

伴隨進口關(guān)稅下調(diào)，業(yè)界普遍預(yù)期將利好終端消費者在選購進口車型的成本支出。中信證券預(yù)計，下調(diào)關(guān)稅后，消費者最終支付的價格將降低8%～15%，進口車消費量從目前100萬輛～120萬輛的規(guī)模，向150萬輛～200萬輛的規(guī)模邁進。

目前，一輛進口汽車要在三個環(huán)節(jié)征稅：在進口環(huán)節(jié)，進口商向海關(guān)繳納的進口關(guān)稅、進口消費稅、進口增值稅；在零售環(huán)節(jié)，經(jīng)銷商向國稅局繳納的增值稅（自用則不用考慮）；在上牌環(huán)節(jié)，消費者向國稅局繳納的車輛購置稅。

以一輛報關(guān)價為30萬元4.0排量的進口車為例，關(guān)稅下降為 15%，總稅費為37.29萬元，整車價格下降8.0%。相對于原本高昂的價格，降低關(guān)稅可以有效減少進口車一部分價格。不過，需要指出的是，短期內(nèi)，關(guān)稅下調(diào)在零售市場的價格降幅不會太過明顯。國盛證券曾分析指出，鑒于經(jīng)銷商與整車廠利益博弈，預(yù)計進口車終端價格溫和下降，而消費者最終能否直接受益，還有待車企在新車指導(dǎo)價上做出的具體調(diào)整。