2月19日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林表示，正對汽車配件縱向壟斷案做外圍調(diào)查?？v向壟斷協(xié)議是指在生產(chǎn)或銷售過程中處于不同階段的經(jīng)營者(如生產(chǎn)商與批發(fā)商、批發(fā)商與零售商)之間達(dá)成的排除、限制競爭的協(xié)議。這讓人想起去年底關(guān)于進(jìn)口車配件壟斷的新聞報道。在中國，進(jìn)口汽車從整車銷售到原廠零配件銷售，只有單一的4S店渠道，進(jìn)口廠商因此賺取暴利。近日，中國汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室主任黃永和在一次演講中透露，汽車配件進(jìn)貨渠道被整車廠壟斷的政策因素有望打破。立法單位正在建議有關(guān)部門做出政策調(diào)整，制定政策法規(guī)，打破汽車廠商對原廠配件渠道的壟斷和對零部件供應(yīng)商的限制，要求汽車供應(yīng)商不得限制授權(quán)供應(yīng)商對外銷售配件，不得無正當(dāng)理由限制零部件供應(yīng)商向外銷售配件，不得限制零部件供應(yīng)商在配件上使用自己的商標(biāo)和標(biāo)識。
消除汽配產(chǎn)品原廠壟斷之痛
談到汽車零配件的壟斷，進(jìn)口汽車零配件尤以暴利屢遭曝光。黃永和介紹，立法單位正在建議有關(guān)部門制定政策法規(guī)，要求汽車廠商不得限制授權(quán)供應(yīng)商對外銷售配件，不得無正當(dāng)理由限制零部件供應(yīng)商向外銷售配件。這有望打破汽車零配件的原廠壟斷局面，有助于汽車配件的多渠道流通，從而降低進(jìn)口配件價格。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2005年出臺的《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》應(yīng)該為進(jìn)口配件壟斷銷售事宜在政策層面買單。因?yàn)椋撧k法指出整車供應(yīng)商對終端流通環(huán)節(jié)經(jīng)銷商有著直接制約權(quán)。有權(quán)要求供應(yīng)商對未經(jīng)汽車品牌銷售授權(quán)或不具備經(jīng)營條件的維修廠，不提供零配件資源。由此一來，不僅在銷售環(huán)節(jié)，而且售后維修、保養(yǎng)環(huán)節(jié)，進(jìn)口汽車也是高度壟斷的?！氨热缌闩浼?yīng)，也由國外汽車廠商高度控制，只能在4S店銷售，價格翻了好幾倍。又比如，汽車補(bǔ)漆在普通汽修廠只要幾百元，到了4S店就要兩三千元，其中的暴利不言而喻。”一位業(yè)內(nèi)人士介紹。一位汽車零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人曾告訴記者，他們一般不敢做售后市場，所有的汽車配件均由原廠統(tǒng)一分配給4S店。如果進(jìn)軍后市場，害怕會因得罪整車廠而失去配套機(jī)會。中國汽車流通協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長沈進(jìn)軍說，從汽車銷售到零配件服務(wù)，只有單一的4S店渠道，因而從產(chǎn)品定價、零配件進(jìn)貨渠道、商務(wù)政策全是整車廠商說了算，很容易形成縱向壟斷。黃永和介紹，法規(guī)出臺后，所有維修商都有自由選擇原廠配件或者質(zhì)量相當(dāng)件的權(quán)利。法律禁止汽車制造商限制下列三種行為：1、配件制造商向獨(dú)立售后市場銷售配件。2、授權(quán)經(jīng)銷商和授權(quán)維修商向獨(dú)立維修商銷售配件。3、授權(quán)維修商從獨(dú)立售后市場獲得原廠配件和質(zhì)量相當(dāng)件。
零部件廠商有望“出名”
汽車零部件企業(yè)在與整車企業(yè)交流中話語權(quán)缺失是汽車零部件企業(yè)的切膚之痛。尤其是一些本土汽車零部件品牌，甚至失去了在產(chǎn)品上標(biāo)注品牌的權(quán)利。只能在整車企業(yè)背后“默默”貢獻(xiàn)。而一旦跨國零部件公司給整車企業(yè)配套，整車廠卻將此作為賣點(diǎn)廣為宣傳。黃永和介紹，新的立法將打破這一局面，立法者建議，汽車零部件制造商將擁有在為整車廠提供的產(chǎn)品上使用自己商標(biāo)的權(quán)利，這意味著在提供給汽車制造商的配件上使用自己和整車廠的雙重商標(biāo)。但銷往獨(dú)立售后市場的配件上只能使用自己的商標(biāo)，或者經(jīng)過汽車制造商的同意，可標(biāo)注適用于某品牌某款車型的字樣。這對于期望在后市場闖出來的企業(yè)來說，無疑是好消息。不久前，浙江省臺州市玉環(huán)縣一家專以售后市場為主的生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人還向記者吐槽：“汽車零部件企業(yè)不能樹立品牌意識，就無法改變后市場亂局。目前，由于零部件企業(yè)不能在產(chǎn)品上標(biāo)注品牌，后市場充斥了諸多‘奔馳’品牌、‘寶馬’品牌的偽冒假劣部件。打垮的只能是正經(jīng)品牌?！?BR>
有望規(guī)范汽車后市場
后市場的混亂局面讓不少期望在7000億元汽車售后市場掘金的汽車零部件企業(yè)望而卻步或鎩羽而歸。在浙江省玉環(huán)縣采訪中，更有企業(yè)人士直陳：“中等規(guī)模汽車零部件企業(yè)寧可在人民幣升值壓力下將產(chǎn)品銷往國外，也不愿意拓展國內(nèi)售后市場。不是不想，而是因?yàn)楹笫袌龊翢o標(biāo)準(zhǔn)可言，充斥了一批質(zhì)差價低的次等貨，中等企業(yè)無法拼品牌，也無法與手工作坊類小企業(yè)拼價格?！秉S永和介紹，目前，政策制定部門正研究維修配件的定義和標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)作為定義的核心條件，對現(xiàn)有的機(jī)動車維修服務(wù)規(guī)范中的原廠件、副廠件、修復(fù)配件的定義進(jìn)行完善，并通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章方式公布，促進(jìn)維修配件的流通。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，定義與標(biāo)準(zhǔn)的出臺讓汽車維修企業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)可遵守，有望解零部件零售市場魚龍混雜之困。
