近期，2014第十二屆中國汽車產業(yè)高峰論壇召開，該論壇以“智能城市與汽車產業(yè)：中國與世界”為議題，匯聚了政府官員、市領導、汽車行業(yè)領袖及知名學者，共同把脈中國汽車產業(yè)。本次論壇諸多學者發(fā)表了精彩的演講，蓋世汽車網將其摘錄如下，供業(yè)內參考！
以下是中國汽車工業(yè)協會常務副會長、秘書長董揚董楊先生所做的題為“政府政策、城市規(guī)劃與汽車產業(yè)”的報告內容：
中國汽車已經連續(xù)五年成為了產銷第一大國，而且我預見未來的十年二十年之內，中國會一直成為汽車產銷第一大國。雖如此，然我們平均保有量還只是世界保有量的一半，且遇到了較多復雜的問題，如擁堵、污染。原來我還和人爭辯說汽車不是主要污染源，可現在不敢說這個話了。嚴重的環(huán)境污染，每個駕乘者都有份，在北京一大早起來看到漫天霧霾，不免心生慚愧。。
此外，還有石油進口依存度過大的問題，很快將達到60%、70%；而我們自主品牌一直不強大、缺乏技術基礎和實力則是最難受的問題。一旦涉及法規(guī)進步無論是排放法規(guī)、油耗法規(guī)還是安全法規(guī)我就發(fā)愁。又是中國品牌跟不上怎么辦？所以我覺得突出的問題是我們怎么做好汽車大國。下面我從三個層面提出個人的一些觀點：
政府怎么做
規(guī)劃好汽車產業(yè)的發(fā)展目標。目前政府各個部門意見不一致。有的部門認為汽車應該多發(fā)展一點，有的部門認為應該少發(fā)展一點。甚至一些人不經過研究就說汽車應該放開股比，還有人說汽車已達到最高峰了，不可能再跨越了……這是一個非常大的問題，對汽車產業(yè)發(fā)展目標一定要規(guī)劃好。這當中第一是產量目標，一定時期內市場需要多少輛汽車，汽車最近要發(fā)展的多快，這是和經濟增長有關的。此外，資源能源緊張、交通堵塞，這些都應該籌劃在內。
第二點是規(guī)劃人民生活目標。何為小康何為中等發(fā)達國家？汽車在社會發(fā)展中作為一個重要的工具所占比例為多少？我認為應該說清楚。第三是排放目標。對應環(huán)境需求和能源問題，排放應達什么水平需要考慮好。
不過在規(guī)劃中，一個重要的問題是“中國品牌是不是可有可無？”。首先要闡述一個問題，為什么要發(fā)展中國品牌？因為中國品牌和外國品牌在中國生產過程中對于財富的分配，對于經濟的拉動，對于科技的拉動，對于經濟安全和國防安全的作用是不一樣的。我們不能只有外國品牌，沒有中國品牌。拉美國家陷入中等發(fā)達陷阱就是因為他們有產業(yè)，但是支柱產業(yè)不受自己控制，我們必須要改變這個問題。
中國汽車產業(yè)的發(fā)展路徑。引進和自主是什么關系，你不能只引進不自主，也不能只自主不引進，這是一個平衡的問題。再比如說技術方向的問題，現在全球都在關注動力電氣化，就是電動汽車。我認為對于移動互聯重視不夠，這個問題政府也應該引導，現在政府對產業(yè)影響力太大。第三是建設完善的產業(yè)鏈的問題。中國現在是1/4的世界產量，未來有可能做到1/3。在這樣的情況下，中國應該建立一個完整的產業(yè)鏈。只有這樣，才可以對經濟科技的拉動，對產業(yè)安全才好。而且我覺得我們應該重點發(fā)展基礎材料、核心部件、高端裝備，在這些方面繼續(xù)開放。我們不是要關上汽車的門，而把開放更加深化。
建立一個戰(zhàn)略指導下的法律法規(guī)的體系。這個體系應該有三個特點：符合國家的長遠目標、長期穩(wěn)定、科學。
解決地方政府瘋狂招商的問題。部分地方政府只注重招商，尤其以外資招商為重要目標，而忽視了市場的發(fā)展和需求。
企業(yè)和行業(yè)應該怎么做
第一，汽車產業(yè)現在做到世界第一步要考慮自己的速度，考慮國家和人民是什么要求。換句話說，國民經濟需要我們發(fā)展多快就發(fā)展的多快，人民生活需要我們做多好我們就做到多好。中國品牌、合資合作都要從國家戰(zhàn)略出發(fā)，節(jié)能減排、新能源汽車發(fā)展都要從國家戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā)。
第二，發(fā)展要按照規(guī)律。產業(yè)、技術都有自己的發(fā)展規(guī)律，究竟是逆向還是正向開發(fā)？流程和隊伍如何組建？基礎研究和產品設計什么關系？投入產出多大……，這些都要遵循企業(yè)的規(guī)律。還有就是自身發(fā)展和兼并重組的問題，首先要考慮清楚兼并重組的目的是什么？再一點是企業(yè)文化，這里我要表揚的是長城，十幾年前我去看，現在看還是一句口號“每天進步一點點”。這跟一些企業(yè)換一個領導換一個口號的做法相比是很難得的。再來談下品牌戰(zhàn)略，如品牌和產品的關系，品牌受眾定位、單品牌和多品牌的問題等，這些也是按市場規(guī)律來解決和處理。
總而言之企業(yè)有四個方面不能再做了，第一是抓住機遇發(fā)展?，F在僅僅抓機遇不行了，而且弊病太大；第二投政府領導所好不要再做了；第三鉆空子不要再做了；第四是逆潮流而動不要再做了。
打造和諧汽車社會
最后談一下如何建立一個和諧的汽車社會。我覺得有幾條，第一是要有完整的產業(yè)鏈，從制造到維修，到二手車到改裝到汽車文化都要做。從我們制造本身來說，我們要想辦法考慮到支持這方面的發(fā)展。
第二個問題是和這個主題相關的，就是城市交通的問題，道路應該如何建設？據說道路面積應該是城市面積的25%，而北京從7%提升到今天的14%，但是還是不夠。另外社區(qū)基礎設施，我們的學校、電影院、醫(yī)院都沒有停車場。再有就是交通體系的問題。我們現在在北京埋怨大家為什么不坐地鐵。在東京400米就會有一個地鐵口。而在北京你不走一公里是找不到地鐵口的。而且我們在北京，我們不能從地下到商場，到停車場去，我們沒有立體系統。還有一個是停車問題，我們不建停車廠，部分主管人員說不能建，建了他們就更開車了。這是什么話？學習一下東京經驗，這些事情都是應該做好的。
還有城市治理的問題，我們不能只管理汽車，自行車、電動自行車、低速電動車、拖拉機你怎么管？只回避不行，一刀切也不行，如何進行科學管理，這是一個非常重大的問題。作為一個汽車大國必須要回答好這些問題，必須管理好這些問題。
最后是文明出行的問題。我們要做好文明出行，汽車大國我們已經做好到了，但是如何做好汽車大國，做到汽車強國，這是一個更大的問題。我今天只是把問題提出來，僅供大家討論！
