在2012（第五屆）中國商用車發(fā)展交流研討會上作為前任工信部產(chǎn)業(yè)政策司副巡視員、即將上任的中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長李萬里表示，由于在我國汽車保有量中占20%的商用車總體燃料消耗占汽車消耗量的一半，對商用車進行油耗限值管理的意義更大；未來，第二階段商用車燃料消耗量限值要求各相關(guān)企業(yè)不僅要用燃燒系統(tǒng)和發(fā)動機來解決問題，而且要同時進行輕量化設(shè)計，并采取其它綜合性措施解決總體設(shè)計問題。
在影響汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題最嚴重的三大短板環(huán)保、交通設(shè)施和能源中，最難以克服就是能源的問題。李萬里強調(diào)，從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)角度來考慮，節(jié)能問題現(xiàn)階段是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中更為重要的問題，而且在近期內(nèi)以現(xiàn)有傳統(tǒng)車型為主來提出解決方案，才有可能有條不紊地解決車輛能源長期發(fā)展的需要。
李萬里談到，在實施商用車燃料消耗量限值管理的最初時期，整體團隊遇到了一個很大的問題即當時我國只有商用車油耗的測試方法標準，而沒有限值標準。而要制定國家級的限值標準程序非常復雜，如果按以往標準制定進程來看，一年之內(nèi)可能解決不了問題。
第一階段中國在重型商用車是第一個開始實施燃料消耗量限值標準
在談到第一階段商用車燃料消耗量限值標準的制定時，李萬里表示，第一，中國在重型商用車進程中是第一個開始實施的，這是一個特點。第二，在實驗方法中我們和世界通行的方法不完全一樣，我們采取整車上臺架實驗進行，包括3噸以上一直到50噸以上的重型商用車要在轉(zhuǎn)轂上完成油耗的實驗過程，全世界都沒有嘗試過。因為重型轉(zhuǎn)轂臺架主要用于重型車的開發(fā)，是偏向于研究性的設(shè)備。中國開始用這個方法嘗試，大家覺得它更接近于實際結(jié)果。第三，通過實驗過程，也驗證了標準本身的不足。因為當時制定標準時有很多細節(jié)的問題沒有考慮到，比如說滑行的狀態(tài)、換擋策略等。
據(jù)了解，為了將來達到試驗的最大一致性，整個商用車油耗限值標準制定團隊進行了先期的摸底實驗，預(yù)想抽調(diào)400輛各式重型汽車對我國目前現(xiàn)有的6臺重型轉(zhuǎn)轂實驗臺架進行全方位的比對實驗。最后完成臺架實驗的330多輛車的測試結(jié)果表明，將來如果在全行業(yè)進行實驗推廣時，測試數(shù)據(jù)的離散性在預(yù)期范圍內(nèi)，一致性可以保證。
李萬里表示，制定商用車燃料消耗量限值標準的意義是要使汽車行業(yè)所有相關(guān)人員能夠有意識地參與到節(jié)能工作中來，這是制定之初的一個重要想法。從第一階段限值標準指標來看，李萬里認為這個指標不是很高，企業(yè)通過各方面努力是基本能夠做到的。如果330多輛實驗車中的80%能夠達到原來定的第一階段油耗限值標準，那么將來標準實施推進就合理了，就可能有方向了。
第二階段限值管理 要求車輛采取綜合性手段
談到商用車燃料消耗量限值標準制定過程中存在的問題和未來工作的設(shè)想，李萬里表示，如果把重型商用車油耗限值管理落實下去，還有很多制度方面的問題需要完善，首先是標準不能用比較低層次的行業(yè)標準來工作，還是應(yīng)該把它上升為國家性的標準。此外，有幾個實際問題還需要在下一步的工作中去加以解決。
第一是重型商用車目前的標準和排放實驗標準分開實施的，這樣的結(jié)果造成在不同狀態(tài)下要分別進行排放和油耗的實驗，而且企業(yè)分別做兩種不同實驗時，一個有可能偏重于節(jié)能，另一個有可能偏重于排放，在兩者之間可做技術(shù)調(diào)整。李萬里表示，現(xiàn)在的設(shè)想是能不能把重型商用車油耗管理和它相對應(yīng)的排放管理指標在同一個臺架下一次完成實驗，這樣可以比較全面地解決節(jié)能和排放兩個方面的指標，但這個難度很大。
第二是希望在實行國家標準的時候，可以把第二階段重型商用車油耗限值指標確定下來。李萬里介紹，第二階段商用車油耗限值管理辦法將采取淘汰制方式，不經(jīng)過一定努力達不到第二階段水平。要求各相關(guān)企業(yè)不能僅僅在發(fā)動機上解決前處理和后處理的問題，如果不同時進行輕量化設(shè)計，不同時采取其他綜合性措施，可能解決不了第二階段油耗限值問題。第二階段油耗限值，不僅要用燃燒系統(tǒng)來解決問題，也不僅從發(fā)動機角度來考慮解決問題，還要解決全車的輕量化問題，要解決總體設(shè)計的問題。因此，從第二階段限值目標的要求來看，有可能會實質(zhì)性地推動我國重型商用車技術(shù)的升級和發(fā)展。
第三是希望在第二階段標準里要解決一些更細微的技術(shù)細節(jié)問題，比如滑行的方式，要不要統(tǒng)一滑行，還是要規(guī)定滑行的基本模式；要不要確定換擋策略，因為換擋策略不同，節(jié)油率也是不同的。
李萬里最后表示，也希望能夠把商用車燃料消耗量限值標準在條件成熟時提交到聯(lián)合國國際汽車標準論壇上進行討論，希望能夠使這個提案成為中國和其他國家聯(lián)合發(fā)布的新提案，為全球汽車產(chǎn)業(yè)制定新的標準。
