編者按 最近，本版對(duì)專用車行業(yè)存在問(wèn)題的報(bào)道，引起了專用車行業(yè)相關(guān)方面的關(guān)注，大家對(duì)專用車行業(yè)存在的問(wèn)題不僅發(fā)表各自的看法，也提出了一些建議，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研討會(huì)也在醞釀中。
這里，我們選編兩篇文章，其中一篇的作者謝軍為湖北省隨州市人民政府辦公室工業(yè)科科長(zhǎng)，本版在此前的一篇文章中，曾報(bào)道了隨州存在幾十家無(wú)生產(chǎn)資格企業(yè)非法進(jìn)行車輛改裝的情況。另一位作者林青是一家專用車企業(yè)的工作人員。我們歡迎行業(yè)人士踴躍建言獻(xiàn)策。
目前，國(guó)內(nèi)從事專用車生產(chǎn)的廠家達(dá)700多家，絕大多數(shù)為中小改裝企業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，專用車行業(yè)在人們的心目中散、亂、差的印象尤為突出。業(yè)內(nèi)有識(shí)之士對(duì)專用車的問(wèn)題十分關(guān)注，也提出了各種看法甚至“定論”。但筆者認(rèn)為，其中有些認(rèn)識(shí)仍需澄清。
比如，很多人認(rèn)為，散、亂、差是我國(guó)專用車市場(chǎng)價(jià)格上惡性競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)上不擇手段、質(zhì)量上倒退滑坡形成的根源；認(rèn)為專用車的散、亂、差現(xiàn)象，主要是地方政府從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，對(duì)專用車企業(yè)放松管理和規(guī)范造成的；認(rèn)為專用車行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，主要是經(jīng)銷商委托改裝引起的禍根。
上述觀點(diǎn)都從各自的角度，提出了專用車行業(yè)的癥結(jié)所在。但是，筆者認(rèn)為上述觀點(diǎn)有以偏概全之疑。
首先，國(guó)內(nèi)專用車行業(yè)的問(wèn)題不是“散”的錯(cuò)。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)寵大的市場(chǎng)，改裝車企業(yè)有500家以上并不算多，行業(yè)問(wèn)題并不以“數(shù)”而定。而且，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為自由的法治經(jīng)濟(jì)，只能由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)調(diào)節(jié)企業(yè)的進(jìn)入和退出，企業(yè)從利潤(rùn)率低的行業(yè)轉(zhuǎn)向利潤(rùn)率高的行業(yè)是一種正常的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只要符合汽車產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，專用車行業(yè)產(chǎn)生756家企業(yè)如何算多？企業(yè)選擇專用車制造，這是企業(yè)的自主權(quán)，只要企業(yè)愿意，市場(chǎng)準(zhǔn)入，再進(jìn)入1000家企業(yè)，也只能說(shuō)明專用車行業(yè)有市場(chǎng)需求，有利潤(rùn)空間值得投入，其現(xiàn)有的利潤(rùn)率相對(duì)要高于其他行業(yè)。
其次，國(guó)內(nèi)專用車行業(yè)的問(wèn)題不是地方政府的錯(cuò)。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)是地方政府的要?jiǎng)?wù)，圍繞市場(chǎng)需求抓發(fā)展更是地方政府的職責(zé)。只要地方政府不違背專用車產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，不保護(hù)假冒偽劣，國(guó)內(nèi)專用車和行業(yè)的問(wèn)題何咎于地方政府呢？
新進(jìn)入的企業(yè)能否在市場(chǎng)格局中搶一塊自己的市場(chǎng)，如何參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這是市場(chǎng)主體———企業(yè)的責(zé)任，政府的支持力度是很有限的。價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是產(chǎn)品質(zhì)量和成本的競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)品質(zhì)量好，不偷工減料，不粗制濫造，產(chǎn)品的價(jià)格就不可能無(wú)休止地下降，哪家企業(yè)愿意做虧本買賣呢？因此，抓住了產(chǎn)品質(zhì)量這一關(guān)，也就抓住了專用車惡性競(jìng)爭(zhēng)的“牛鼻子”。
再者，國(guó)內(nèi)底盤(pán)廠家的質(zhì)量問(wèn)題不全是改裝行業(yè)的錯(cuò)，底盤(pán)生產(chǎn)廠家也有很大的責(zé)任。從表面上看，改裝廠家在改裝時(shí)很容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，有時(shí)甚至?xí)斑B累”底盤(pán)企業(yè)。但是，從改裝行業(yè)來(lái)看，用戶是企業(yè)的“上帝”，用戶的滿意是企業(yè)的歸宿，改裝企業(yè)作為底盤(pán)廠家的用戶，為什么底盤(pán)廠家不主動(dòng)適應(yīng)用戶———改裝廠家的需求，不以其為“上帝”，反而責(zé)難其“上帝”在改裝作業(yè)中影響了底盤(pán)的質(zhì)量呢？
因此，國(guó)內(nèi)專用車行業(yè)的問(wèn)題歸根結(jié)底在于產(chǎn)品質(zhì)量的“差”。國(guó)內(nèi)專用車行業(yè)的散、亂、差三者的問(wèn)題，無(wú)論是散還是亂，其深層表現(xiàn)都無(wú)外乎“差”。無(wú)論是專用車行業(yè)的企業(yè)數(shù)量，還是經(jīng)銷商等都與產(chǎn)品的質(zhì)量沒(méi)有根本的因果聯(lián)系，誰(shuí)能斷定企業(yè)的數(shù)量多，該行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量就差呢？同樣，誰(shuí)能肯定企業(yè)的產(chǎn)量小，該企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量就一定差呢？不僅如此，恰恰相反，某行業(yè)的企業(yè)數(shù)量越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，則推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步的速度越快，產(chǎn)品質(zhì)量也就越優(yōu)；企業(yè)的規(guī)模越小，產(chǎn)量越小，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的靈活性就越大，這正是船小好調(diào)頭的奧秘，而專用車的“專”、“特”正需要這樣的企業(yè)。
綜上所述，國(guó)內(nèi)專用車行業(yè)所謂的“散、亂、差”問(wèn)題，歸根結(jié)底就一個(gè)問(wèn)題———產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量差才是國(guó)內(nèi)專用車行業(yè)的癥結(jié)所在。因此，專用車行業(yè)的治理，應(yīng)按照市場(chǎng)的原則，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)控的方法來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量。
筆者建議有關(guān)管理部門(mén)在以下方面采取有效措施：
———制定專用車產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要與時(shí)俱進(jìn)。隨著市場(chǎng)的需求，特別是國(guó)內(nèi)外一些大型工程的需求，專用車的載重量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也要因市場(chǎng)需求而調(diào)整，包括底盤(pán)的技術(shù)配置也應(yīng)重新制定和調(diào)整。
———保證產(chǎn)品檢測(cè)的權(quán)威性，控制專用車產(chǎn)品目錄的申報(bào)登記，對(duì)資產(chǎn)狀況差、技術(shù)條件不具備的企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品目錄進(jìn)行嚴(yán)格控制。對(duì)已取得合格證企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的跟蹤檢驗(yàn)。
———嚴(yán)格打擊產(chǎn)品合格證的出賣和轉(zhuǎn)讓。無(wú)論是買方還是賣方，國(guó)家都應(yīng)取締該企業(yè)的生產(chǎn)資格或產(chǎn)品目錄。 謝軍
