2011年3月7日頒布即將于7月1日正式實施的《公路安全保護條例》對載貨車超限超載使出殺招?!稐l例》一改以往用罰款作為處罰載貨車超限超載的主要手段,轉(zhuǎn)而采取吊銷車輛運營證、責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓甚至吊銷運輸經(jīng)營許可證的處罰方式。這一轉(zhuǎn)變使超限超載的成本劇增,若《條例》執(zhí)行到位,可對超限超載起到釜底抽薪的作用,并將改變貨車市場需求結(jié)構(gòu),進而影響卡車企業(yè)的生產(chǎn)。
中國汽車工業(yè)協(xié)會專家認(rèn)為,既然以后不能再超載了,用戶為多拉貨必然會選擇自重輕的貨車??ㄜ嚻髽I(yè)生產(chǎn)的超載重卡將失去市場,并將退出生產(chǎn)序列。當(dāng)然,這種判斷是建立在《條例》嚴(yán)格執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上。
多家卡車企業(yè)人士坦言,《條例》對企業(yè)的生產(chǎn)存在一定影響,關(guān)鍵要看《條例》執(zhí)行情況。若執(zhí)行到位,產(chǎn)品公告可能會有調(diào)整,能改裝成超載、超限貨車的產(chǎn)品可能會壓縮。但如果《條例》執(zhí)行不到位,超限超載現(xiàn)象依然存在,企業(yè)也不可能脫離市場需求生產(chǎn)賣不動的貨車。
關(guān)鍵看執(zhí)行
中國重汽表示,《條例》實施后重點生產(chǎn)的產(chǎn)品,還有待觀察。中國重汽的產(chǎn)品公告上有3000多種車型,能從各個方面滿足用戶需求,不會因為《條例》的實施對產(chǎn)品公告大調(diào)整。要認(rèn)真考慮的只是多生產(chǎn)哪部分產(chǎn)品,少生產(chǎn)哪部分產(chǎn)品的問題,這取決于市場和用戶的需求。
企業(yè)當(dāng)然要生產(chǎn)有市場需求的貨車,有的用戶傾向于購買較為堅固厚實的車,便于在改裝廠私自改裝成能夠超載的車。中國重汽不支持超載,但生產(chǎn)的產(chǎn)品必須以市場需求為導(dǎo)向,所以,以往生產(chǎn)的重點集中在堅固厚實的車型上。如果《條例》實施后真的能杜絕超載,這類車的生產(chǎn)肯定要壓縮,轉(zhuǎn)而重點生產(chǎn)輕量化的產(chǎn)品。因為在對車貨總重設(shè)置上限的情況下,自重越輕,能拉的貨就越多,用戶必然傾向于購買輕量化產(chǎn)品。
江淮商用車人士說,以前江淮生產(chǎn)的部分轎運車長度達25米,超過了轎運車長度不超過20米的上限,屬超限車。雖然不理解為什么《條例》將轎運車長度設(shè)置得這樣短,但《條例》一旦實施,江淮肯定會遵照執(zhí)行,對轎運車的生產(chǎn)進行調(diào)整。
國內(nèi)貨車超載是普遍現(xiàn)象,上世紀(jì)90年代相關(guān)部門就說要治理,10多年過去了,沒有什么效果。企業(yè)要生存,就要生產(chǎn)滿足市場需求的產(chǎn)品。并非企業(yè)不生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車,而是怕生產(chǎn)出來后賣不掉。
據(jù)了解,很多用戶并不愿意超載,企業(yè)也不想生產(chǎn)超載超限車,但政府各主管部門治超治了10多年,超載超限成了普遍現(xiàn)象,說明監(jiān)管措施沒什么效果?,F(xiàn)在《條例》出臺了,業(yè)內(nèi)不少人認(rèn)為,有可能和過去一樣,緊一陣之后又會松下來。所以,今后生產(chǎn)的重點產(chǎn)品該進行怎樣調(diào)整,仍要觀察,關(guān)鍵看《條例》實施后能否達到預(yù)期效果。
是福不是禍
業(yè)界普遍認(rèn)為,《條例》若能執(zhí)行到位,對企業(yè)來說是件好事;若執(zhí)行不到位,對企業(yè)也沒有太大負(fù)面影響。假如《條例》能遏制超限超載現(xiàn)象,同樣多的貨物就需要更多的貨車來運輸。假設(shè)現(xiàn)在的貨車超載一倍,在不超載的情況下,市場就需要比現(xiàn)有數(shù)量多一倍的貨車,這必將給卡車企業(yè)帶來商機。即便增加現(xiàn)有的貨車運輸次數(shù),也至少需要現(xiàn)有數(shù)量1.5倍的貨車才能滿足市場需求。
條例若能有效執(zhí)行,可促進企業(yè)產(chǎn)品輕量化技術(shù)進步。如果《條例》執(zhí)行不嚴(yán)格,企業(yè)會保持原來的狀態(tài)生產(chǎn),生產(chǎn)計劃不會受影響。