與奇瑞、吉利等自主品牌直接進(jìn)入轎車領(lǐng)域不同，江淮、長(zhǎng)城等商用車企業(yè)選擇了不一樣的發(fā)展路徑，先發(fā)展SUV和MPV等空白產(chǎn)業(yè)，然后切入轎車市場(chǎng)。類似的企業(yè)還有很多，福田、柳汽、雙環(huán)、長(zhǎng)豐、眾泰等一批擁有十年以上造車經(jīng)驗(yàn)的汽車廠商，紛紛把進(jìn)軍轎車市場(chǎng)作為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
商用車企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)乘用車市場(chǎng)，也算得上是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的一大特色了。東風(fēng)、一汽集團(tuán)也是由商用車發(fā)展起來(lái)的，區(qū)別是他們依托于合資企業(yè)成熟品牌和暢銷車型一蹴而就，當(dāng)時(shí)的政策也相對(duì)寬松，而現(xiàn)在，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的大背景下，商用車企業(yè)進(jìn)軍轎車市場(chǎng)所面臨的形勢(shì)要比一汽、東風(fēng)當(dāng)年嚴(yán)峻得多。不管他們推出的產(chǎn)品如何，首先擺在他們面前的問(wèn)題只有一個(gè)，拿到發(fā)改委的轎車生產(chǎn)目錄，獲得轎車生產(chǎn)資格。
“準(zhǔn)生證”如鯁在喉
在江淮汽車遲遲沒(méi)有拿到發(fā)改委轎車生產(chǎn)許可證的時(shí)候，業(yè)界曾流傳數(shù)個(gè)關(guān)于江淮如何應(yīng)對(duì)轎車“難產(chǎn)”的版本，或買殼造車，或與奇瑞相互持股，或生產(chǎn)中級(jí)車切入高端市場(chǎng)，大有江淮汽車一天不拿到轎車“準(zhǔn)生證”，外界對(duì)江淮轎車項(xiàng)目的猜疑就不會(huì)停止之勢(shì)。
雖然最終這些言論隨著今年1月江淮轎車項(xiàng)目獲得發(fā)改委正式批準(zhǔn)后告一段落，但所暴露的問(wèn)題值得我們深思。因?yàn)檫@是近兩年內(nèi)，繼力帆汽車獲得“準(zhǔn)生證”之后，發(fā)改委對(duì)進(jìn)軍轎車領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)出的惟一一張轎車生產(chǎn)許可證。
繼江淮汽車之后，另外一家有可能獲得轎車生產(chǎn)資格的企業(yè)是哪家？很多業(yè)內(nèi)人士都猜測(cè)是長(zhǎng)城汽車。但是，長(zhǎng)城汽車何時(shí)能獲得發(fā)改委的許可，連長(zhǎng)城汽車自己也說(shuō)不清，“我們獲得轎車生產(chǎn)資格不成問(wèn)題”，“長(zhǎng)城汽車完全達(dá)到國(guó)家轎車的政策要求”。
“在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的大背景下，談?wù)撧I車生產(chǎn)資格的準(zhǔn)入確實(shí)是一個(gè)很敏感的問(wèn)題?！彪p環(huán)汽車副總何澤國(guó)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)，并不愿意談及過(guò)多關(guān)于雙環(huán)“小貴族”申請(qǐng)轎車生產(chǎn)準(zhǔn)入具體情況。
這已經(jīng)在記者的意料之中，力帆、江淮沒(méi)有獲得發(fā)改委批復(fù)之時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者也對(duì)這兩家企業(yè)做過(guò)采訪，從最開(kāi)始的“我們就快通過(guò)發(fā)改委的資格認(rèn)證”，到后來(lái)的三緘其口，“不愿談?wù)撧I車準(zhǔn)入問(wèn)題”。
自主車企“變相逼宮”
“長(zhǎng)城汽車從2004年就開(kāi)始瞄準(zhǔn)轎車市場(chǎng)，為此投入的資金已達(dá)28億，僅在研發(fā)上的投入就有6億多，其他包括生產(chǎn)設(shè)施、零部件配套的準(zhǔn)備等投入金額超過(guò)20億元。”長(zhǎng)城汽車宣傳部長(zhǎng)商玉貴接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“長(zhǎng)城汽車投入已經(jīng)達(dá)到發(fā)改委的要求，利潤(rùn)也在連年增長(zhǎng)，肯定能拿到發(fā)改委轎車生產(chǎn)目錄?！?nbsp;
但即使是這樣，仍然讓業(yè)內(nèi)對(duì)長(zhǎng)城汽車表示懷疑。力帆、江淮轎車項(xiàng)目的報(bào)批并不順利，雖然他們最終都拿到了發(fā)改委的轎車生產(chǎn)資格，但力帆比自己預(yù)想的晚了幾個(gè)月，而江淮更是晚了將近一年，不得不將原定的車型推遲發(fā)售。
力帆是新進(jìn)入的汽車企業(yè)，根據(jù)國(guó)家《汽車產(chǎn)業(yè)政策》所設(shè)的門檻，新項(xiàng)目總投資不低于20億元人民幣，其中企業(yè)自有資金不低于8億元，同時(shí)要建立產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，且投資不得低于5億元。
江淮是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型企業(yè)，根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)政策》第47條規(guī)定，跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他汽車整車產(chǎn)品的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目總額含利用原有固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等 不得低于15億元人民幣。
也就是說(shuō)，如果一家企業(yè)試圖進(jìn)入轎車市場(chǎng)，首先必須在沒(méi)有任何盈利的情況下投入大筆的資金。力帆在沒(méi)拿到轎車生產(chǎn)許可證時(shí)就已經(jīng)投入9億多元，占地300畝的一期工程已竣工，沖壓、焊接、涂裝、總裝四大生產(chǎn)線安裝、調(diào)試完畢，數(shù)百套模具早已到位；早在2004年，江淮集團(tuán)就舉行了轎車基地的建工儀式，到拿到“準(zhǔn)生證”之時(shí)，投入的資金已達(dá)18億。
力帆老總尹明善曾經(jīng)把這類情況比喻為瘋狂的賭徒行為，由于遲遲未能審批下來(lái)，企業(yè)不得不每天眼睜睜地看著數(shù)億資產(chǎn)閑置，每月投入30多萬(wàn)元維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于一些自主企業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)十億的資金就是他們的全部，在最開(kāi)始就把自己推到了懸崖邊上，拿到“準(zhǔn)生證”意味著生，沒(méi)有其他出路。
甚至有相關(guān)人士尖銳地分析，現(xiàn)在企業(yè)上轎車項(xiàng)目，基本上都是通過(guò)變相“逼宮”的方式，迂回申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，即先投巨資上生產(chǎn)線，造成既成事實(shí)，迫使國(guó)家有關(guān)管理部門懾于社會(huì)影響的考慮，不得不批。很少會(huì)有企業(yè)考慮資金投入合理性的問(wèn)題，他們的念頭只有一個(gè)，不遺余力地拿到發(fā)改委的轎車生產(chǎn)資格。
門檻提高攔住了誰(shuí)？
入世幾年之后，中國(guó)汽車工業(yè)高速發(fā)展，轎車更是以百萬(wàn)輛的增勢(shì)迅速提升，受高利益驅(qū)使，國(guó)內(nèi)外資本紛紛進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)，投資明顯有過(guò)熱的跡象，因此國(guó)家有關(guān)部門希望內(nèi)外資謹(jǐn)慎投資，并為此出臺(tái)了新的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》。
“產(chǎn)業(yè)政策明顯提高了汽車準(zhǔn)入門檻，尤其是轎車?！标P(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)政策中對(duì)做轎車的要求，長(zhǎng)城汽車商玉貴對(duì)本報(bào)記者談了一些看法，“轎車審批過(guò)程明確提出了企業(yè)自主開(kāi)發(fā)政策，把研發(fā)擺在了重要位置，此外，資金投入和利潤(rùn)要求也有了提高，這是自主企業(yè)進(jìn)入轎車領(lǐng)域的基本要求?！?nbsp;
據(jù)記者了解，像長(zhǎng)城、江淮這樣的企業(yè)要轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)，除了資金要求之外，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率必須在50%之內(nèi)，銀行信用等級(jí)也要求3A級(jí)，如果生產(chǎn)轎車類、其他乘用車類產(chǎn)品，還應(yīng)具備批量生產(chǎn)汽車產(chǎn)品的業(yè)績(jī)，近三年稅后利潤(rùn)累計(jì)要在10億元以上具有稅務(wù)證明 。
江淮是我國(guó)主要的商用車生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品有客車底盤、輕卡、重卡和MPV系列。其中2003年推向市場(chǎng)的“瑞風(fēng)”銷量更是連年增長(zhǎng)，很快躍居國(guó)產(chǎn)MPV的銷量的首位。良好的業(yè)績(jī)?cè)黾恿私瓷舷逻M(jìn)軍轎車的信心，也引起了發(fā)改委的高度重視，在江淮申請(qǐng)轎車目錄期間，國(guó)家發(fā)改委先后幾次前往江淮調(diào)研，但很快沒(méi)了下文，一個(gè)很重要的原因就是利潤(rùn)沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的要求。
2003年江淮的稅后利潤(rùn)是2.1億元、2004年為3.2億元，直到2006年4月，在江淮汽車公布的年報(bào)顯示出其2005年度的凈利潤(rùn)達(dá)到4.97億元之后，才符合了三年稅后利潤(rùn)超過(guò)10億元的要求。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，即使對(duì)于江淮這樣較具成長(zhǎng)潛力的汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，達(dá)到發(fā)改委轎車準(zhǔn)入的利潤(rùn)要求也是勉強(qiáng)，更何況是在競(jìng)爭(zhēng)激烈市場(chǎng)中，規(guī)模和利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到江淮水平的其他品牌呢？
揮師轎車難自主
近幾年來(lái)，商用車市場(chǎng)趨于飽和，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)戰(zhàn)乘用車市場(chǎng)，進(jìn)入轎車領(lǐng)域，這樣的企業(yè)可以分為兩類，一類在市場(chǎng)中的地位已經(jīng)比較穩(wěn)固，如江淮的輕卡、長(zhǎng)城的皮卡、福田的重卡；而另外一類是進(jìn)入汽車市場(chǎng)不久，由于油價(jià)上漲、成本提高帶來(lái)利潤(rùn)下降，被迫轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)的汽車企業(yè)。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)有造車經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)和沒(méi)有造車經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，成熟品牌應(yīng)該給與重視。從目前來(lái)看，自主品牌在商用車領(lǐng)域的技術(shù)含量更高，部分企業(yè)已經(jīng)具備造轎車的實(shí)力。但現(xiàn)在準(zhǔn)生門檻過(guò)高，難住了一大批欲向轎車轉(zhuǎn)型的商用車企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的大背景下，商用車企業(yè)進(jìn)軍轎車市場(chǎng)所面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻得多。
國(guó)家有關(guān)部門也注意到這一點(diǎn)，在去年年底發(fā)改委《關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)的通知》中，結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則就有“區(qū)別對(duì)待，實(shí)行分類指導(dǎo)”一項(xiàng)。汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要做到有保有壓，對(duì)產(chǎn)能利用率高、產(chǎn)品供不應(yīng)求的企業(yè)繼續(xù)給予支持，對(duì)產(chǎn)能利用率不足、產(chǎn)品供過(guò)于求的企業(yè)嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。
“如果因?yàn)榇嬖谕顿Y過(guò)熱的問(wèn)題，就提高產(chǎn)業(yè)政策的門檻，等于是孩子和臟水一起潑掉。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部馮飛部長(zhǎng)認(rèn)為，對(duì)于汽車資本的控制應(yīng)以服務(wù)和疏導(dǎo)為主。他指出，受限制的不應(yīng)只是內(nèi)資企業(yè)，這對(duì)發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)非常不利，也和產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)有根本的沖突。
