今年3月，中國汽車技術(shù)研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士后郭焱帶領(lǐng)5名成員，承擔了全國博士后基金資助課題《跨國直接投資對我國汽車產(chǎn)業(yè)安全的影響研究》，課題計劃于今年年底結(jié)束。課題組已完成的研究報告顯示，外商投資已極大威脅我國汽車產(chǎn)業(yè)安全，政府急需出臺相關(guān)政策加以保護。
《中國汽車報》：跨國公司直接投資對中國汽車產(chǎn)業(yè)安全的影響有哪些？
郭焱：跨國公司直接投資對我國汽車產(chǎn)業(yè)安全的影響要從正負兩方面來看。一方面，我國汽車產(chǎn)業(yè)利用外資的最大成就是，徹底改變了我國汽車工業(yè)長期處于缺重少輕、幾乎沒有轎車工業(yè)的局面。另一方面，外資進入帶來的負面效應(yīng)也不容忽視，那就是外資企業(yè)對我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場、股權(quán)、技術(shù)、品牌以及綜合控制。
《中國汽車報》：產(chǎn)業(yè)安全有哪些表現(xiàn)形式？
郭焱：產(chǎn)業(yè)安全具體表現(xiàn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主權(quán)獨立，本土企業(yè)擁有市場主體地位，自主防御外來競爭的能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌，擁有盈利能力。一般來說，產(chǎn)業(yè)安全包括具有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)控制力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力。其中，產(chǎn)業(yè)控制力是靜態(tài)描述，是表面特征；產(chǎn)業(yè)發(fā)展力是動態(tài)描述，是本質(zhì)特征。
《中國汽車報》：產(chǎn)業(yè)安全可從產(chǎn)業(yè)控制力與發(fā)展力兩方面來考察。請從產(chǎn)業(yè)控制力方面介紹一下課題組的研究成果。
郭焱：在產(chǎn)業(yè)控制力方面，我們主要做了以下六個方面的研究。
第一，市場控制。目前，外資企業(yè)在我國市場占有率具有絕對優(yōu)勢。從轎車來看，外資企業(yè)在我國市場占有率達70%~80%。從汽車行業(yè)利潤額來看，外資占59 .7%。
第二，股權(quán)控制。汽車產(chǎn)業(yè)外資股權(quán)控制率為21.8%，其中零部件企業(yè)的外資股權(quán)控制率高于整車企業(yè)的外資股權(quán)控制率。
第三，技術(shù)控制。外資總資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)只占行業(yè)總資產(chǎn)的21.8%和25.4%，利潤額卻占行業(yè)利潤總額的59 .7%，利潤率是15%（內(nèi)資是8%）。這組數(shù)據(jù)表明，外資企業(yè)的投入產(chǎn)出能力和盈利能力遠遠高于內(nèi)資企業(yè)。
第四，品牌控制。去年外資品牌與自主品牌轎車銷量占總銷量的比例分別為74%與26%。
第五，綜合控制。綜合控制是指外資出于對產(chǎn)業(yè)鏈利潤最大化的考慮，從采購供應(yīng)到生產(chǎn)營銷，以及售后市場建立獨資和控股合資企業(yè)進行綜合控制。特別是外資對利潤比較高的售后金融、信貸以及租賃等市場的介入，可以充分說明這一點。
第六，外商直接投資加劇了我國汽車企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的失衡。
《中國汽車報》：請分析一下跨國公司直接投資對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的影響。
郭焱：跨國汽車公司通過產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的滲透，以及我國政策方面對跨國公司的支持，市場占有率居高不下。目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展力已經(jīng)受到跨國公司影響，跨國公司控制著除低端經(jīng)濟型車之外的所有乘用車領(lǐng)域，對商用車領(lǐng)域的滲透也明顯加強?？鐕疽坏┤婵刂莆覈嚠a(chǎn)業(yè)，必然會損害我國汽車產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展力，最后使我國汽車產(chǎn)業(yè)成為無核心技術(shù)、無完整產(chǎn)業(yè)鏈體系的跨國公司加工廠。具體來說，可分為四個方面。
第一，跨國公司資本控制能力。在我國汽車市場發(fā)展過程中，跨國汽車公司通過合資、增資方式基本上完成了在我國的戰(zhàn)略布局，現(xiàn)在正在向控制我國汽車產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。在發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某擞密囶I(lǐng)域，已形成了國外跨國公司主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。商用車領(lǐng)域目前也正面臨跨國公司強有力的滲透。
第二，跨國公司技術(shù)控制能力。跨國公司與我國企業(yè)合資，整車雖然不能超過50%股比，但通常情況下，合資企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)嚴重依賴跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這就使跨國公司通過控制技術(shù)，間接控制了合資公司的發(fā)展方向。
第三，跨國公司對汽車產(chǎn)業(yè)鏈的控制。跨國公司在整車50%股比限制情況下，為了加強對我國汽車產(chǎn)業(yè)控制力，加大了對汽車零部件行業(yè)的控制。發(fā)動機、變速器、汽車電子等關(guān)鍵總成和零部件，都成為跨國公司獨資和絕對控股的對象。這使跨國公司在整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈的上游處于絕對優(yōu)勢地位，受股比限制不能進一步控股的整車企業(yè)的利潤，也被大量轉(zhuǎn)移到上游跨國公司控制的零部件生產(chǎn)企業(yè)。
第四，跨國公司的政策待遇?？鐕嚬驹谖覈某瑖翊?，也是跨國汽車公司影響中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的重要因素之一。目前我國的汽車產(chǎn)業(yè)政策，使跨國公司可以輕易進入我國汽車產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)民營資本進入汽車產(chǎn)業(yè)卻遭遇困難，即使一些較大的民營企業(yè)，進入汽車生產(chǎn)領(lǐng)域也是困難重重。
《中國汽車報》：根據(jù)課題組的調(diào)查分析，可以得出哪些結(jié)論？
郭焱：跨國汽車公司直接投資對我國汽車產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成極大威脅，這種威脅超越了其他產(chǎn)業(yè)，是擺在我國政府和企業(yè)面前迫切需要解決的問題。
