受釣魚島事件影響，日本汽車零部企業(yè)在中國的投資項(xiàng)目正陷入困境。今年7月落成的江蘇丹陽日本汽車零部件產(chǎn)業(yè)園就是典型代表。
10月28日，記者分別致電江蘇省丹陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及該項(xiàng)目日本負(fù)責(zé)方，雙方均表示，原計(jì)劃今年進(jìn)駐的50家汽車零部件企業(yè)目前僅簽約了23家，其他有意向的日本企業(yè)都停留在觀望階段，暫時(shí)未有投資打算。
去年以來，日本汽車零部件企業(yè)受大地震影響大范圍外遷。今年6月，江蘇丹陽市政府與日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)共同啟動(dòng)以“日本中小企業(yè)汽車零部件集群”為主的丹陽日本汽車零部件工業(yè)園，該工業(yè)園計(jì)劃于今年11月開始投產(chǎn)。
丹陽零租金招攬日企
受去年日本大地震影響，日本的汽車零部件供應(yīng)體系一度停滯，從而給日本汽車企業(yè)造成巨大沖擊。在受災(zāi)企業(yè)中，中小型零部件企業(yè)受損最大。這是因?yàn)槿毡敬笮土悴考髽I(yè)早在若干年前就開始了海外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，而中小型企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行海外開拓的能力相對(duì)較弱，日本中小汽車零部件生產(chǎn)商決定以集團(tuán)化的形式在中國建立生產(chǎn)集群地。
江蘇省丹陽市與日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)共同啟動(dòng)的以“日本中小企業(yè)汽車零部件集群”為主的丹陽日本汽車零部件工業(yè)園就是在這一背景下展開的。
今年7月2日，隨著中日合作江蘇丹陽第一屆汽車零部件（精品）展示會(huì)的開幕，日本汽車零部件產(chǎn)業(yè)園（一期）在丹陽市落成。根據(jù)江蘇省政府官網(wǎng)的信息：丹陽日本汽車零部件產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積1000畝，總投資6億美元。一期工程占地310畝，目前已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房和辦公樓等設(shè)施；二期工程5萬平方米，廠房將于今年8月開工建設(shè)。預(yù)計(jì)今年入園企業(yè)達(dá)到50家，未來3~5年，園區(qū)將引進(jìn)300~400家日資企業(yè)，年產(chǎn)值將達(dá)百億元。
丹陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管委會(huì)招商局副局長殷輝介紹，按照雙方約定，簽約的日本汽車零部件企業(yè)將把高新技術(shù)的產(chǎn)品運(yùn)往丹陽生產(chǎn)。
“日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)希望以集團(tuán)化、組織化的形式，獲得中國政府更多的支持。”日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的工作人員表示。據(jù)悉，此次日本零部件企業(yè) “抱團(tuán)”進(jìn)入中國，凡加入日本汽車零部件工業(yè)園區(qū)的日本企業(yè)和組織，將受到當(dāng)?shù)卣癑APIC相關(guān)組織的支援；實(shí)行共同采購生產(chǎn)原材料、共享物流渠道、員工共同管理等制度以削減生產(chǎn)成本；同時(shí)JAPIC的組織成員在相關(guān)法規(guī)、通關(guān)、勞務(wù)管理等方面不需要花費(fèi)太多的精力，將集中精力致力于生產(chǎn)以及研發(fā)。
為吸引日本企業(yè)進(jìn)駐，丹陽當(dāng)?shù)卣兄Z提供最優(yōu)惠的政策和條件。據(jù)悉，此次入駐丹陽日本汽車零部件產(chǎn)業(yè)園的日本企業(yè)可采用獨(dú)資、合資的方式，租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)土地將免費(fèi)讓這些企業(yè)使用三年。
年底50家希望渺茫
然而，受釣魚島事件影響，今年年底入駐丹陽工業(yè)園區(qū)50家日本汽車企業(yè)的計(jì)劃注定難以實(shí)現(xiàn)了。
11月1日，記者致電殷輝，他告訴記者：“受釣魚島事件影響，近期招商工作變得很困難，暫時(shí)沒有得到其他企業(yè)即將入駐的消息?！币筝x表示，丹陽市政府對(duì)日本汽車零部件組團(tuán)入駐的招商政策并未改變，他們的招商項(xiàng)目還在繼續(xù)進(jìn)行中。但今年底能否有50家企業(yè)入駐，甚至產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來的入駐情況都要看中日關(guān)系是否緩和。
據(jù)悉，目前，占地面積達(dá)310畝的園區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建設(shè)有150畝廠房，到11月份，預(yù)計(jì)有2~3家開始投產(chǎn)。目前，汽車零部件園區(qū)的剩余廠房建設(shè)工作還在繼續(xù)進(jìn)行，已經(jīng)進(jìn)入園區(qū)的23家企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了所有已建成廠房。
記者致電日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)，接電話的女士告訴記者，日本企業(yè)投資已經(jīng)受到影響，一些原本計(jì)劃到丹陽進(jìn)行投資的日本中小企業(yè)現(xiàn)在正處于觀望中，甚至一些已經(jīng)投資的企業(yè)，也已經(jīng)縮減了投資規(guī)模。畢竟，一旦投資進(jìn)來后，將是很大一筆數(shù)字，如果出現(xiàn)撤資，情況將較為艱難。
這位負(fù)責(zé)人坦然告訴記者，當(dāng)初選擇丹陽，正是看中了丹陽市政府給的優(yōu)惠政策足夠多
引發(fā)爭議 當(dāng)?shù)仄髽I(yè)想出走
丹陽是我國重要的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，當(dāng)?shù)亓悴考髽I(yè)達(dá)800多家。
殷輝告訴記者，丹陽本地汽車零部件企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，核心技術(shù)缺乏，本地企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化，惡性競爭嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。丹陽希望有完整產(chǎn)品鏈，同時(shí)通過引進(jìn)外資推動(dòng)本土汽車零部件企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。
事實(shí)上，丹陽政府如此大規(guī)模引進(jìn)日本汽車零部件企業(yè)，在當(dāng)?shù)匾岩l(fā)爭議。有本土企業(yè)擔(dān)心日企大量進(jìn)駐將影響當(dāng)?shù)仄嚵悴考髽I(yè)的發(fā)展。
目前日本汽車零部件企業(yè)在丹陽投資停滯的現(xiàn)狀，正是丹陽本地汽車零部件企業(yè)樂于看到的。當(dāng)?shù)匾患移嚵悴考髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示：“他們最好不要來了，我們本來就不希望他們來?！?
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，這批日本汽車零部件企業(yè)皆為中小型企業(yè)，本身技術(shù)含量不是太高，來到當(dāng)?shù)貙?huì)對(duì)本土汽車零部件企業(yè)造成一定沖擊。日本汽車零部件產(chǎn)業(yè)園入駐丹陽時(shí)，曾舉行過一次產(chǎn)品展示，日企展出的很多汽車零部件，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也能生產(chǎn)。
有丹陽汽車零部件企業(yè)人員更加憤慨地說：“最讓本土汽車零部件企業(yè)覺得傷心的是當(dāng)?shù)卣淖鳛?，本土汽車零部件企業(yè)不能享受土地免費(fèi)使用，為何能讓外國企業(yè)在中國享受超國民待遇，讓他們免費(fèi)使用3年？這些零部件本國并非不能生產(chǎn)，為何還要引入本土競爭？”
該企業(yè)人員還透露，丹陽一些汽車零部件企業(yè)已經(jīng)考慮到其他地區(qū)投資，不但可以靠近大一些的整車企業(yè)，還可以享受其他地方政府的招商優(yōu)惠政策?！罢l讓本地政府傷了‘孩兒心’？”他說。
另外一位本土汽車零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人說，雖然當(dāng)?shù)卣峁┐罅績?yōu)惠政策引進(jìn)日本汽車零部件企業(yè)，但最終規(guī)模不會(huì)很大。丹陽本地并沒有整車企業(yè)，加上釣魚島事件影響，這些企業(yè)肯定會(huì)到其他地區(qū)去投資。
一位業(yè)內(nèi)專家提出忠告：“各地政府想僅憑‘超國民’待遇吸引外資是不會(huì)成功的，小心別傷了本土企業(yè)，撿了芝麻卻丟了西瓜。”
